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网格化管理制度_网格化管理制度通知范文
tamoadmin 2024-08-28 人已围观
简介1.社区网格化管理实施方案20212.什么叫社区网格化服务管理体系3.网格化管理工作方案4.什么是农村网格化社会管理5.网格化管理相关知识6.什么叫网格化7.社区网格化管理工作方案为提高郑州市环境监督管理效率,创新环保监管方式和手段,提升环境监管水平,进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性,及时有效打击环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,现结合郑州市实际,制定本实施方案。
1.社区网格化管理实施方案2021
2.什么叫社区网格化服务管理体系
3.网格化管理工作方案
4.什么是农村网格化社会管理
5.网格化管理相关知识
6.什么叫网格化
7.社区网格化管理工作方案
为提高郑州市环境监督管理效率,创新环保监管方式和手段,提升环境监管水平,进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性,及时有效打击环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,现结合郑州市实际,制定本实施方案。为形成有利于环境监管执法的工作机制,切实提升基层环境执法能力,结合城市网格化管理和金水区实际情况,特制定我区环境监管网格化管理方案。
一、总体目标
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,坚持统筹规划、整体推进,做实机构、重心下移,信息共享、联动处置,建立区、镇(街道、工业区)、村(居)环境监管网格体系;强化镇(街道、工业区)属地管理优势,构建联勤联动机制。近年全面实施网格化环保监管,不留死角、不存盲区,确保环境监管全覆盖,及时发现并查处环境违法行为,确保辖区内污染源得到有效控制,确保全区环境质量明显改善及生态环境安全。
二、网格划分
网格划分坚持“属地原则、地理布局、方便管理、无缝隙全覆盖”的原则,特别注重区界、街界、居委与村委等交叉区域,界定清晰,责任分明。责任网格划分结合金水区域实际,按疏密相间原则划分责任网格,根据实际管理工作量分级分层设置工作网格。
1)、一级网格建设
成立金水区环境保护委员会,厘清各职能部门、镇(街道、工业区)和村(居)委会的工作职责,明确各层级在环境保护工作中的职责界面。工作职责:
1.负责指导监督二、网格的建立、运行情况和责任人的履职情况。
2.及时查处本级管辖的环境违法行为,按要求公开本级管辖污染源相关信息及环境违法案件查处信息。
3.组织镇(街道、工业区)环保委员会或环保工作领导小组发挥其环境监管职能,明确重点监管对象(适时动态调整)、监管任务、监管责任人。一级网格建设责任主体要负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查,发现问题、接到投诉举报及时督促属地查处或者直接查处,并督导属地落实网格化监管措施等。
2)、二级网格建设
全区按行政区划共划分12个二级网格区域,9镇1街道2工业区,责任主体为镇人民、街道办事处、工业区管委会。工作职责:
1.负责指导网格的建立和运行,认真调查处理上级网格交办的环境污染案件,及时填报网格化环保监管相关信息。
2.承担本辖区日常环保监管执法任务,依法查处辖区内各类环境违法行为,妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,排查工业企业、饮用水源地等环境安全隐患,按要求公开污染源相关信息及环境违反案件查处信息。
3.负责整合本级环保和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,成立镇(街道、工业区)环保委员会或环保工作领导小组,由行政主要负责人任组长,分管负责人任副组长,镇有关部门及各村(居)负责人任组员,加强区域内对环保工作的组织实施。各镇(街道、工业区)成立环境保护办公室,配备4至5名专职环保工作人员,隶属各镇(街道、工业区)统一管理,接受区环保局业务指导。各环保委员会或环保工作领导小组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查,发现问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处,督导村(居)落实网格化监管措施。
3)、网格建设
按二级网格内行政区划,以所辖的村(居)为单元划分为网格区域,责任主体为村(居)委会。工作职责:
1.配合二级网格全面排查工业企业、饮用水源地等环境安全隐患,认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件,及时填报网格化环境监管相关信息。
2.各村(居)成立由村(居)委会主要负责人挂帅的环保工作小组,并指定1名班子同志专门负责本村(居)区域的环保日常监管工作,村(居)委会的主要职责很重要的方面就是着眼于发现机制的建立健全,第一时间发现环境违法行为和环境隐患,及时予以纠正或与区、镇(街道、工业区)联动实施执法方案,使区域内企业和家庭作坊环境风险得到有效控制,实现环保“监管”网络的无缝对接。
4)、将环境监管网格逐步纳入城市网格化管理中
将环境监管中与群众基本生活直接相关、可巡查发现的环境领域方面部件、问题逐步纳入区镇两级城市网格化综合管理中去。凡涉及环境监管网格化管理部件、范围内的“12345”市民服务热线等各类渠道的市民举报投诉,均由城市网格化管理中心实行统一受理派单、归口分类处置。
三、环境监管网格对象
根据企业行业性质及规模、所处区域、污染物排放种类数量等,将全区四类风险源企业分别划归区、镇(街道、工业区)、村(居)监管。区级监管范围为重点区域、重点行业所涉重点企业,共计254家;镇(街道、工业区)级监管范围为除区级特别重大风险企业外的各工业园区内的全部企业和园区外的非区管的重大风险源企业,共计5730家;村级监管范围为村域范围内非区、镇(街道、工业区)监管的企业,共计4715家。区级监管企业由区职能部门主管,所属镇(街道、工业区)、村(居)委会负责协管;镇(街道、工业区)级监管企业由所属镇(街道、工业区)主管,区职能部门配合支持;村级监管企业由所属村(居)委会主管,区职能部门和所属镇(街道、工业区)配合支持。
四、运行机制
1)、巡查
网格责任人员和环境监督员要对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格和区相关部门报告。
2)、查处
区相关职能部门和属地镇(街道、管委会)接到环境违法行为的报告后,及时进行调查处理。受理单位要在规定时限内完成查处工作。需多部门进行联合调查的,由区环委办负责组织实施联合执法。
3)、反馈
对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,并告知下级网格责任主体。
4)、监督
人大、政协、纪检监察、社会舆论等,对环境监管工作情况进行及时监督;上级网格对下级网格的运行情况进行监督,不断完善和优化环境监管网格体系。
五、网格监督
1)、上级网格监督
上级网格每年按一定比例对国家重点监控企业进行巡查、抽查,督促下级网格落实网格化管理措施。
2)、人大、政协监督
依法接受人大法律监督、政协民主监督,发挥人大代表、政协委员的作用。定期对环保法律法规的执行情况进行监督检查,向及有关部门提出意见和建议。
3)、纪检监察监督
发挥纪检监察部门行政监督作用,保障网格体系正常运行,对失职渎职、未履行或不正常履行环境监管责任的,严格按照相关规定进行问责。
4)、社会舆论监督
充分发挥新闻媒体的作用,利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规,曝光环境违法行为,追踪查处结果,参与环境监管工作。
5)、公众监督
鼓励群众积极参与环境监督,保障群众的知情权和监督权。
六、保障措施
1)、搭建领导班子,明确责任分工
成立金水区环境保护工作委员会,由36家职能部门、12个镇(街道、工业区)为成员单位,区主要领导担任主任,特邀化工区管委会、上海石化分管领导和金水区三位副区长担任副主任,下设金水区环境保护工作委员会在区环保局,区环保局局长担任办公室主任,相关14个环保重点委办局分管领导任办公室副主任,实施日常的指导、协调、监督、服务职责。
2)、健全工作制度
一是要建立网格化管理制度,明确各级网格责任主体,细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限,出台考核评价办法及奖惩措施,保障各级网格的高效运转。二是建立联席会议和联合执法制度,有效解决环保重点、难点、热点问题,完善移交移送制度,有效提高环保监管效能。三是要建立信息报告和信息公开制度,及时公布排污企业的污染物排放情况以及查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况,接受社会监督。
3)、层层责任签约,发挥“管理“体系作用
纵向上,区、镇(街道、工业区)、村(居)监管主体之间签订环保目标责任书,横向上,各级(区、镇、村)监管主体和其对应管辖的风险源企业签订环保目标责任书。
1、区和区级职能部门签订承诺书
根据《金水区环境保护工作委员会成员单位环境保护工作职责》,区职能部门向区进行环保承诺签约,进一步完善落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,严格落实行业管理责任,依法履行本系统、本行业、本单位的环保监管责任,严格落实部门监管责任,严厉查处造成环境安全隐患的非法生产、经营、建设行为,对重点行业、重点区域、重点企业等容易发生环境安全事故的单位加强管理。努力破解制约环境保护工作的难题和突出问题,确保所监管的行业环境保护工作有序推进。
2、区与镇(街道、工业区)签订环境保护目标责任书
区与各镇(街道工业区)签订目标责任书,有效落实镇(街道、工业区)属地环境管理的职责,明确镇(街道、工业区)环保工作目标任务和法律责任,进一步夯实基层环境保护工作基础,强化环境保护责任意识,实现环境保护工作全覆盖,促进区域环境保护工作有效实施,确保城市运行安全。
3、镇(街道、工业区)与村(居)签订环境保护责任书
各镇(街道、工业区)与所属各行政村和居委会签订环境保护责任书,明确各村(居)的职责、权力、义务和责任追究,确保村(居)切实履行环保监管责任。强调村(居)环保发现机制的建立和完善,将环境保护发现问题的触角延伸至村居,把环境监管的触角延伸到区域或行业的末端。
4、区环保局与区管重点企业签订环境保护目标责任书
区环保局与区管254家重点风险源企业进行责任签约,根据国家、市、区各级制定的各项环保政策、法律、法规、规章和规定,明确各自的任务和职责,区环保局要承担环境保护监督管理职责,企业要承担起环境保护主体责任,共同规范企业生产活动,强调在环境保护过程中与企业各有的职责、权利和义务及违法后果和法律责任的可追溯性。
5、镇(街道、工业区)环保办与镇管企业签订环境保护目标责任书
镇(街道、工业区)与涉及除区管重点企业以外的工业园区和园区外重点风险企业进行签约,通过签订目标责任书,界定镇(街道、工业区)监管责任,明确企业环保主体责任,强化自身管理,落实具体措施,强调违法后果和法律责任的可追溯性,有效防范环境风险。
6、村居与村管企业签订环境保护目标责任书
村(居)委会与所属区域内环境风险源企业进行责任签约,明确企业需落实环境保护各项措施并主动接受村(居)委会及上级部门的监督管理,村(居)委会发现环境安全隐患要及时制止并上报镇环保办和区环保局,明确了各自的权利义务和法律责任,着眼于把村域环境隐患和风险消除在萌芽状态。
金鹏信息环境网格化管理软件
社区网格化管理实施方案2021
网格化管理在各地的具体做法并不一样。除了前面提到的北京市东城区“万米单元网格”管理法,河南省郑州市的做法是把全市43个乡镇(街道)划分为2464个管理服务网格,整合党政、社会、条块,探索部门融入机制,以网格为单位建立服务团队,并根据团队成员的岗位职责、专业特长、年龄结构等因素进行科学配置和优化组合。郑州市金水区的做法则是对应街道、社区(村)、楼栋(自然村)分别设立一、二、网格。街道工委书记担任一级网格负责人,二级及以下网格责任人由街道班子领导、街道机关科室负责人、社区(村)党组织负责人等担任。二级及以下网格中配备舆情信息员、安全巡管员、综治维稳员、司法调解员、政策咨询员,实现“一格多员、一员多能、一岗多责”和“人到格中去、事在网中办”。另外,金水区还积极引导各类经济组织、社会组织和驻区单位等共同参与网格化管理。
小编从郑州市金水区的网格化管理实践中提炼出若干核心特征,以此来说明这一新型治理模式的科学内涵。
1、延长社会治理链条,下沉社会治理
在“街居制”模式下,我国城市基层社会治理主要由街道和社区两级组织来完成。其中,作为派出机构的街道主要扮演领导、规划和统筹的角色;治理任务的具体实施基本由社区承担。网格化管理将这一链条延伸为由街道、社区、网格所构成的组织架构。目前金水区九个街道累分为107个二级网格和7679个网格。在新的组织架构下,完成社会治理的具体任务主要不是在以社区为主体的二级网格中,而是在由农村的自然村、城市的楼栋和驻区单位所构成的网格中。在延长社会治理链条的同时,网格化管理还将治理下沉一级。金水区规定街道和社区工作人员要下沉到网格。街道领导班子成员每人挂钩一个片区(即一级网格),定人定岗定责;街道其它干部和社区工作人员则全部下到二、网格,确保不存在管理盲点和服务遗漏。行政人员下沉导致了治理的下放。金水区一些街道还聘请兼职人员,如人大代表、退休人员和志愿者等参与网格治理,从而进一步拓宽了网格化管理的来源渠道。
2、打破部门壁垒与整合治理
在以社区为基本单位的治理模式中,卫生、社保、教育、公安等各职能部门彼此相对独立且分别向社区下达任务,使得社区疲于应付;各部门的治理也难以共享,致使社区服务质量不高。而在网格化管理中,人员配备大多遵循这样两条原则:一是打破职能部门间的界限与壁垒,改变条块分割的做法;二是有效整合公共,充分发挥党委、社会组织、企业等在社会服务与治理中的作用。如金水区要求街道打破传统科室职能界限,搭建街道网格一站式服务中心,使各职能部门的信息和在网格中得到共用。金水区街道,还建立了网格联席会议制度,网格作为成员单位定期召开联席会议。借助这一平台,驻区企业、高校等单位的被有效整合。如有企业为社区提供用房作为服务中心;有高校组织志愿服务社团与社区结对,定期开展健康咨询、知识讲座、义诊等活动。社区服务质量与基层治理水平都得到了显著提高。
3、主动吸纳和积极满足社会利益诉求
当前我国基层社会各类矛盾纠纷频发的一个重要原因就是社会个体表达利益诉求的渠道不畅通、机制不健全;欠缺吸纳社会利益诉求的主动性。通过实施网格化管理,基层希望能够更主动地倾听民情民意、满足民生需要。因此,各地的网格化管理都十分强调准确掌握基层群众利益诉求信息和及时解决可能导致矛盾冲突的各类。在金水区网格化管理中,这具体体现为三项机制。一是“信息集机制”。要求建立网格社情民意信息网络,在楼栋(组)配备专兼职信息员、社区(村)建立信息点、街道建立信息站、区信访局建立信息中心,每年至少开展两次走访,全面存储、及时更新网格服务对象信息。二是“定期巡查机制”。网格责任人每天要到责任区域内巡查至少一次,以确保下情上传和上情下达,畅通民意传输渠道,做到有问题早发现。三是“联动处置机制”。网格责任人对在网格内能解决的问题要立即解决;不能解决的要报上一级网格协调解决;此外还要定期召开网格联席会议,依托各类社会力量化解矛盾。
4、构建服务与管理并重的治理体系
重“管治”而轻“服务”一直是我国基层治理体系的一个重要特征。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提升,如何提供更为健全与优质的公共服务已经成为基层面临的巨大考验。网格化管理可视为是基层对此的回应。各地网格化管理大多既强调解决纠纷、群防群治和稳定秩序等“管理”职能,也强调民情畅通、服务健全和反馈及时等“服务”职能。金水区规定网格需承担“联系群众、政务管理、社会服务、综合治理”四类职能,重点围绕“城市管理、综治维稳、安全生产、民生保障、社会服务、党建工作”六个方面开展日常工作。而在金水区考核网格化管理成效的内容中,除了无“上访”、无“群体件”等指标外;还加入了体现服务质量的主、客观指标,如“入户走访次数”、“群体诉求处置率”、“网格化工作满意率”、“群体诉求处置满意率”等。在转变职能的背景下,好的管理即为好的服务,反之亦然。网格化管理强调服务与管理并重,是基层对这一潮流的主动顺应。
5、数字信息技术的运用与精细化治理
不少学者关注数字信息技术与网格化管理相结合对提升治理绩效的作用。其实,目前我国各地网格化管理中真正运用数字信息技术的并不多,主要是如北京、上海、深圳等一些大城市。因为动辄上千万的信息平台建设费用决定了这一技术暂时难以广泛推开。但数字信息技术所带来的治理效应,是各地网格化管理普遍追求的。这就是精细化治理,即合理划分治理单元、配备治理,建立无缝隙的治理组织体系,从而达到及时反馈、妥善处置和高效服务的目标。目前金水区网格化管理的数字化程度并不高,但仍有针对性地取了一些措施以实现精细化治理。如在网格中逐人、逐地、逐事明确任务,做到网格内事、人、责没有遗漏和一一对应;各网格都要张贴“社会管理网格化责任牌”,上面有各网格的范围、责任人及其****,社会治理的任何问题都可以直接联系所在网格的负责人;一些街道还将工作量化到月、周、日,并根据各级网格职责编制台账,要求责任人每天工作都留有痕迹等。金鹏信息网格化管理解决方案
什么叫社区网格化服务管理体系
什么是网格化管理?网格化管理又该如何实施呢?下面是由我为大家整理的“社区网格化管理实施方案2021”,仅供参考,欢迎大家阅读。
社区网格化管理实施方案2021一xx社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理,保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际,特制定本管理方案:
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为出发点,以将经济技术开发区(xx河区)建设为首善之区为目标,以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式,转变为现代、主动、定量和系统的管理方法,从而使社会管理科学合理、高效有序,全面提升社区管理的本事与水平。
二、工作任务
实行“网格化”管理的工作机制,要求社区工作人员更加深入走访群众,关心群众,加强社区与群众之间的联系,了解掌握社会管理工作中的各项动态信息,帮忙群众解决实际困难,促进社会秩序稳定。具体任务:
(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督,对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策,宣传国家各项法律法规,教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况,以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息,调处化解各类矛盾纠纷,落实重点人员的帮教和管理。
(四)关心群众的生活和生产状况,组织开展各类活动,帮忙群众解决生活和生产中的实际问题和困难,引导群众创办经济实业、发展经济。
(五)加强舆情信息的收集,及时汇总群众的意见与提议并及时上报,为社区更好的开展工作供给参考依据,便于社区安排或调整工作,提高工作效率。
三、工作要求
(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则,将职责进一步完善和细化,分解到人,全面构建横向到边、纵向到底,一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性,进取主动参与,切实发挥能动作用,切实做好辖区内的社会管理工作。
(二)相互交流,取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法,在“网格化”社会管理工作过程中,每一个工作人员之间,各网格包户工作人员之间要加强沟通,密切联系,加强相互交流合作,相互学习切磋,不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法,提高工作成效。
(三)认真总结,逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措,需要努力探索,不断改善,逐步完善,全体社区工作人员要以此为契机,进取参与,认真探讨,总结好的做法和经验,使之构成社会管理工作有效的工作模式,使社区管理工作真正做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。
社区网格化管理实施方案2021二为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区,强化服务功能,提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本,服务于民的原则,为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制,现结合xx社区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
经过健全单位化、网格化管理职责制,建立区、街道、社区的网格化管理体系,经过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台,经过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则,在社区内构成“横向到边、纵向到底”的管理网格,构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系,建立一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、划分网格,明确网格职责人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,依据社区实际情景,将社区划分为两种类型7个单位体,两种类型为自管型和单位型,其中自管型为(xx房片区)由社区单元组长,社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(xx大厦),由单位组长和社区民警牵头,联络各小区物业及单位负责人,经过由物业供给服务,社区的方式为居民供给各项服务。
四、总体目标
经过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式,社区书记xxx为组长,社区主任为副组长,社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上,为了落实职责制,确保各项工作的顺利开展,维护辖区的稳定,xx湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式,让各项工作有条不紊的顺利开展,根据辖区特点,社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员,统一归组长调度,由组长安排每日的工作,即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职职责务
根据网格化管理工作人员配备及划分,明确各级人员工作职责及任务。
(一)书记职责:
社区书记负责各职能职责,制定维稳工作网格化实施管理方案,并组织实施,向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件,向分管组长安排相关具体实施方法,召开研判分析会,听取各包户工作开展情景,了解存在的困难和问题,并对下一步工作进行部署和安排。
(二)网格组长职责:
网格组长为网格管理第一职责人,负责落实社区书记工作安排,协助书记开展各项工作,依据维稳工作网格化实施管理方案,科学合理安排。分别对各包户片区进行管理,对包户干部反馈的问题及辖区情景及时解决,解决不了,及时上报社区书记研究解决。
(三)民警职责:
(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册,记录辖区当中的社情、民情和警情。经过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息,为领导机关决策供给第一手资料。
(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐,其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线,异常是加强暂住流动及重点人口的管控,对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管,做到底数清、情景明,对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻,树立超前防范的意识,针对社区当中治安复杂部位和区域,挖掘社区防范,将社区各方面力量有效组织起来,开展群防群治工作,预防和减少各类案件的发生,确保辖区治安秩序良好。
(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民,实行属地治安管理,协助辖区内的大型单位搞好保卫工作,预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
(四)包户干部职责:
(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作,做好安全防范和社会治安工作;
(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;
(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动,做好环境卫生的整治工作;
(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;
(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;
(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息,并及时上报,定期研判;
(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作,消除辖区内火灾隐患。
七、联络通信
社区工作人员按要求通讯工具坚持24小时畅通,发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报,社区书记根据实际情景及时处置并上报街道。各网格间信息互通构成联动机制,某一网格发生情景相邻网格在接到通知后,第一时间赶到协助处理。在通信管制期间,无线通信无法使用情景下,根据实际情景,派专人负责信息报送工作。
社区网格化管理实施方案2021三通过xx社区(村)管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现xx社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化,社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。
一、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
二、成立组织
成立由镇党委、主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发),领导小组下设办公室,办公地点设在镇社会事务办,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
三、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,根据自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积,合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的,可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格,村庄经整治后集中居住的村,也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年x月xx日前完成划分,并将结果上报镇社会事务办。
四、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务;村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际,重点做好发展生产、民生保障、生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心,由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成,负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
五、工作程序
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;
需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回社区(村)受理中心商处,处理结果报镇相关部门,反馈服务管理对象;
突发性工作:网格责任人立即上报,镇、社区(村)相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;
需要审批的工作:网格责任人掌握信息,社区(村)受理中心受理界定,镇行政服务中心审核,报区行政服务中心审批,同时实行镇、社区(村)公示。
六、工作要求
1、岗位要求:
网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传:
多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能:
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是配置功能。对党的基层组织、行政、社会和市场善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合:
立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员,视情给予适当的精神、物质奖励。
七、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
网格化管理工作方案
一、社区网格化管理,是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。
其基本思路,就是在街道、社区大格局不变的基础上,将城市基层划分若干个单元网格,并搭建社区信息化平台,以网格化的方式,来整合社区,强化社区职能,提升社区服务,从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。
二、社区网格化管理,源自北京等城市对“万米网格”城市管理系统的探索和实践。
从发达城市多年来的实践看,社区网格化管理的总体思路和技术条件已基本成熟,社会认知度也越来越高。特别是城市管理、生育、社区党建等方面的持续探索,为社区管理网格化提供了丰富经验。推进社区网格化管理,对于贯彻落实十六届六中全会精神,全面推进社区建设,完善基层服务和管理网络,健全新型社区管理和服务体制,促进社会和谐发展,具有重要的意义。可以预言,社区网格化管理,将逐渐成为我国城市基层社会管理的一个重要手段。
三、自2000年以来,我市围绕社区建设做了大量工作,取得显著成效,实现了社区“有人、有钱、有章、有地方”办事,社区建设总体水平处于全省前列。
各街道、社区为延伸社区管理,在分片包干、建立责任区、齐抓共管、上下联动等方面进行了一系列的创新,为推进社区网格化管理奠定了良好基础。市、区一些职能部门在社区搭建工作平台,也力图以网格化管理来解决自身人手不足等问题。
四、针对社区管理中存在的一些弊端,需要有清醒认识。
1、 社区事务繁杂,各方面工作都要进社区,既各自为政,又重复浪费,整合不够,条块结合不够,属地管理机制尚不完善;
2、 社区工作调查多、统计多、报表多、台账多,管理手段落后,综合效率不高,信息共享机制尚未形成;
3、 社区相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了,场面性的活动开展较多,社区工作者“”、“面对面服务”与群众要求相比还有一定差距;
4、 社区工作行政化、机关化倾向较为突出,社区工作者考评机制、队伍建设有待加强,等等。
五、社区信息化平台建设,是社区建设和管理的一项基础性工作。
据了解,铜官山区已将该项工作纳入今年的主要目标任务,并将启动建设。社区管理和公共服务信息化,需要先进的管理模式作为基本框架。今年,我市还将进行社区规模调整和社区居委会换届,如何对2500户左右的“大社区”提供有效服务,开展长效管理,就显得尤为重要。建设和谐社区,把“四有”夯实,向“四优”(设施优良、管理优化、服务优质、环境优美)迈进,更需要创新社区管理和服务模式。因此,推进社区网格化管理,是摆在我们面前的一项重要课题。
六、社区网格化管理,社区是基础,网格是关键,服务是本质,管理是核心。
关于网格的划分,外地有不同的模式。在城区推行网格化管理,可把街道作为一级网格,把社区作为二级网格。这两级网格在社区建设和管理中起着主导作用。的社会管理和公共服务职能,大都覆盖到这两个层面。有些城市或有些工作的网格划分,就是把社区作为基本单位。针对我市目前的“大社区”设置,社区内的管理构架,还需要进一步明晰。因此,可借鉴外地经验,在社区内划分若干责任区(相当于居民小组),作为网格单元,可称为“责任网格”。这样,“街道-社区-责任网格”,就构成了城区网格体系。从延伸社区管理、提升社区服务的角度,社区责任网格,应该成为我们关注的重点。
七、社区责任网格,是对社区事务的责任承接。通俗理解,就是“公共服务进社区,社区事务进网格”。
目前,我市的社区事务主要集中在民政、计生、就业、社保、城管、创建、综治、党建等方面,并有进一步拓展的趋势。社区内的居民楼院、商务楼宇、街区、市场、学校、医院、文化体育场馆,以及驻区单位、公共服务站所、物业管理机构、社区民间组织等,均可归致各个网格。因此,将社区事务逐项分解到每一个网格,将社区信息全部定位于每一个网格,是社区网格化管理的重要内容。街道、社区工作人员,除了条线上的职责,还应该在网格内找到自己的任务。专职社区工作者、党支部书记、居民小组长、楼栋长、清洁工,以及各方面的社区志愿者等,共同构成了各网格的责任主体。总之,参与公共服务,促进依法治理,保障群众监督,履行社会责任,是社区网格的主要职责。
八、社区责任网格,可分为两大类。
第一类,居民区网格,即以居民区为主体的责任网格。
第二类,单位网格,即以辖区单位为主体的责任网格,以及属于非居民区类别的其他网格。从街道、社区的主要职责看,目前的管理重点是居民区网格。而涉及计生、综治等方面的社区事务,还需要单位网格发挥作用,以达到“共驻共建”的要求。单位网格的划分,应符合以下条件:
1、 区域相对完整;
2、 具有较大的占地范围和管理规模;
3、 以非居住功能为主导;与居民区边界清晰;
4、 有独立设置的稳定性和持续性;
5、 能切实履行网格内的社会责任和公共义务。
对于那些占地较小的单位,则以就近纳入居民区网格为宜。
九、社区责任网格,在具体划分时应注意衔接以下因素。
1、居民小组和党支部管辖区域的划分;
2、物业管理区域的划分;
3、市容环境卫生和城管执法区域的划分;
4、社区卫生服务区域的划分;
5、治安及户籍管辖区域的划分;
6、小学学区的划分。
总的要求,就是促使的社会管理和公共服务,能覆盖到社区、延伸到网格。按户籍人口统计,每个居民区网格以“250户以上、500户以内”为宜。这样一片区域,有利于社区工作者包干负责,上门调查,面对面服务。
十、推进社区网格化管理,是加强基层管理、完善公共服务、建设和谐社区的需要,同时也是社区管理模式的重要转型。
“信息化平台、网格化管理、精细化服务、社会化监督”,有可能成为社区工作新模式的基本内容和努力方向。推进社区网格化管理,一方面,要充分体现“数字社区、责任网格”的总体要求,另一方面,要充分体现“和谐社区、百姓网格”的人文理念。社区责任网格,就是要关注民情、关怀民生,就是要为老百姓服务、对老百姓负责,使其真正成为“百姓网格”。
十一、推进社区网格化管理,我们对于社区建设中的一些好的经验和做法,如“选聘分离”社区管理体制,社区工作站设置,社区主任和书记“一肩挑”,社区管理和物业管理相结合,社区平面图上墙,责任小区划分,计生“户况图”绘制,“1890”社区服务,居家养老服务,“共驻共建”长效管理机制,社区议事委员会监督机制,社情民意表达渠道,等等,都应予以巩固和完善。总之,要在“两级、管理、四级网络”的城市社会管理和公共服务体制内,围绕“四优”建设,进一步拓展网格化,促进信息化,努力形成社区网格化管理的新格局。
十二、推进社区网格化管理,对社区来说,很重要的方面,就是整合社区工作,强化综合管理,不断夯实“条块结合、属地为主”的社区工作机制。同时,有必要研究和深化“分片包干”责任制,按照社区网格化的要求,实现“人员、职责、任务”三落实。因此,这就要求广大社区工作者,每天到达工作岗位后,在不影响专职(线上)工作的情况下,至少要到自己所负责的“责任网格”(面上)巡查一次;按照规定,认真做好网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作;强化“社工”意识,建立长效机制,与社区志愿者一起,共同治理网格内的社区事务,切实解决社区居民的矛盾和困难。
十三、推进社区网格化管理,街道作为一级网格,负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作:
1、按照城市管理重心下移的要求,落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。
2、坚持以社区居委会、社区工作站为依托,高效率办事,高质量服务,让群众满意。
3、合理划分社区责任网格,建立分类指导和科学考评的新机制。
4、设立街道网格化管理中心,搭建信息共享和交换的平台。
5、推广“民情日记”工作法,夯实社区管理和社区信息化建设的基础。
6、开展社区志愿者服务,以活动为载体,彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。
7、加强街道、社区队伍建设,强化绩效考核,研究建立社区工作者“薪级补贴”等制度,逐步提高社区工作者待遇。
在网格化管理过程中,还有两个重要问题值得研究。一个是社区工作“准入制”,作为一项具体职权,可放在街道,与属地管理职责相适应,以促进购买社区公共服务机制的逐步形成;一个是社区党建工作,要在社区网格化管理中放在突出位置,并渗透到各个方面,以增强社区凝聚力,促进“社区党建全覆盖”。
十四、推进社区网格化管理,城区各部门的管理职能、工作方式等应与之相适应。
1、区级行政职权和要继续下沉到街道、覆盖到社区,夯实社区工作基础。
2、各条线的工作进社区都要与网格化管理相衔接,规范工作机制,推动长效管理。
3、各项公共事务落地社区和网格时要加强协同,促进共享。
4、各类统计、报表等应纳入统一的平台,有利于社区信息化的推进。
5、积极争取国家和省、市对社区建设与管理工作的投入、支持,增强保障能力。
6、加强与市直部门、系统单位的沟通协作,促进共驻共建。
7、按条线对社区工作者开展经常性培训,进一步提高社区工作水平。
8、组织开展一些全区性的活动,营造社区网格化管理的氛围。
总之,城区各部门在开展工作时,要加强统筹协调,形成社区建设与管理的强大合力。
十五、推进社区网格化管理,在信息化建设方面要做的工作很多。
1,要加强调研,有针对性地考察,制定出一个总体方案。目前,我市铜官山区已被省信息产业厅、省信息办纳入全省社区信息化建设试点区,尤其要加强项目研究和包装,积极争取政策支持。
2,要着力开展对铜陵市“百姓网格”社区管理信息系统的开发,与专业公司合作,尽快将该软件系统在试用的基础上投入运行。某种程度上说,该软件系统是社区信息化成败的关键,一定要从实际出发,从细节着手,并将网格的概念融进去,在全面、精细、有效、快捷上下功夫。
3,要设立市辖区公共服务信息中心,推动区级中心数据库的建设,实施区街居联网基础工程,促进电子政务与社区信息化对接,确保信息畅通与安全。
4,要在市辖区行政区划图的基础上,绘制一张“铜陵市中心城区网格地图”。
实际上是网格地图,区级,标到每一个社区;街道,标到每一个责任网格(居民区网格和单位网格);社区,标到每一栋楼房、每一条道路、每一项设施。此外,还应建立社区责任网格编码制度、社区信息化建设评估体系,以及加强市辖区网站、社区服务中心网站建设,搭建区街居办公业务平台,等等。
十六、推进社区网格化管理,必须加强和改进社区服务工作。
要按照院文件要求,大力推进公共服务体系建设,使公共服务覆盖到社区;培育社区服务民间组织,组织开展社区志愿服务活动;鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务;充分发挥社区居委会在社区服务中的作用,努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。就铜官山区来说,当前必须抓好三项重点工作:一是区社区服务中心要进一步发展壮大;二是区行政服务中心要尽快组建;三是社区志愿服务活动要大力开展。
十七、推进社区网格化管理,必须加快建立社区监督体制。
所谓社区监督,是指社区居民和社区党员,围绕扩大基层民主、维护群众利益和构建和谐社区,而开展的群众性、综合性、有序性的民主监督。具体来说,一是对延伸到社区的工作(如依法行政、公共服务、社会管理)的监督;二是对辖区单位履行社会责任、承担公共义务的监督;三是对群众权益保障工作开展情况的监督;四是对党政领导干部“八小时以外”的监督。如何开展社区监督,是一项具有探索意义的社区工作创新。加强社区党组织建设,推进社区网格化管理,引导居民参与社区活动,有必要对建立社区监督体制深入研究、大胆实践。总之,要创新方式方法,顺应网格化管理要求,搭建社区监督平台,尤其发挥社区老党员、老同志的监督作用,促进公共服务在社区开展、基层民主在社区扩大、群众自治在社区加强。
金鹏信息智慧社区解决方案
什么是农村网格化社会管理
为确保事情或工作高质量高水平开展,往往需要预先制定好方案,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及 方法 等的企划案。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是我帮大家整理的网格化管理工作方案,大家一起来看看吧。
网格化管理工作方案1
铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理,保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际,特制定本管理方案:
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为出发点,以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标,以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式,转变为现代、主动、定量和系统的管理方法,从而使社会管理科学合理、高效有序,全面提升社区管理的能力与水平。
二、工作任务
实行“网格化”管理的工作机制,要求社区工作人员更加深入走访群众,关心群众,加强社区与群众之间的联系,了解掌握社会管理工作中的各项动态信息,帮助群众解决实际困难,促进社会秩序稳定。具体任务:
(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督,对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策,宣传国家各项法律法规, 教育 群众增强法制观念和自我安全防范意识。
(三)详细掌握社会治安、计生、 安全生产 、流动人口等状况,以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息,调处化解各类矛盾纠纷,落实重点人员的帮教和管理。
(四)关心群众的生活和生产状况,组织开展各类活动,帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难,引导群众创办经济实业、发展经济。
(五)加强舆情信息的收集,及时汇总群众的意见与建议并及时上报,为社区更好的开展工作提供参考依据,便于社区安排或调整 工作 ,提高工作效率。
三、工作要求
(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则,将责任进一步完善和细化,分解到人,全面构建横向到边、纵向到底,一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性,积极主动参与,切实发挥能动作用,切实做好辖区内的社会管理工作。
(二)相互交流,取长补短。实行“网格化” 社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法,在“网格化” 社会管理工作过程中,每一个工作人员之间,各网格包户工作人员之间要加强沟通,密切联系,加强相互交流合作,相互学习切磋,不断完善“网格化”社会管理的具 体操 作步骤、方法,提高工作成效。
(三)认真 总结 ,逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措,需要努力探索,不断改进,逐步完善,全体社区工作人员要以此为契机,积极参与,认真探讨,总结好的做法和 经验 ,使之形成社会管理工作有效的工作模式,使社区管理工作真正做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。
网格化管理工作方案2
为进一步落实安全生产主体责任,强化我区安全生产监管职能,提高安全生产事故预防与应急处置能力,完善安全管理机制和框架,全面实现安全生产网格化管理,根据《省人民关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》(鄂政发〔20__〕81号)精神,结合我区实际,特制定安全生产网格化管理工作 实施方案 如下:
一、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导,以科学发展、安全发展为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,努力构建“党委领导、监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局,建立完善安全生产网格化工作机制,使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理,进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容,全面落实、生产经营单位的安全生产主体责任,建立以区安委会、区安委会各成员单位(街办)、村(居)、生产经营单位为主体的四级管理体系,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制,逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络,使安全生产工作进一步规范化、科学化,有效预防和遏制安全事故发生。
三、网格划分
全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分,实行安全责任“网格化”,区安委会为一级网络(中心网络);街道办事处、安委会成员单位为二级网络;村(居)及规模以上企业为网络;村(居)所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络,在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)机制,使安全生产责任具体到人。
四、工作职责
(一)一级网格职责。负责全区安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案;强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每季度一次的安全生产工作例会,分析全区安全生产形势,研究并协调解决全区安全监管中的重大问题;建立重点单位基础数据库,并实施重点监控;进一步完善事故应急预案,开展安全宣传教育活动,扩大 安全知识 教育覆盖面和影响力;对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档,并协调督促二级网络安全责任人落实整改。
(二)二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作,建立并完善各网格点的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确本级及网格的责任人及工作责任;负责管辖范围内网格安全基本情况的调查摸底,建档登记,形成本级安全管理数据库;督促、指导网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法(含委托执法);对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控,全面收集汇总安全生产网格管理员上报的安全隐患信息,并及时将有关情况上报至区安委会办公室。
(三)网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责,明确安全网格管理人员;对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查;及时汇总上报辖区安全生产工作状况(信息),举报安全生产非法违法行为;积极开展(村)社区平安创建、安全社区创建、企业安全 文化 示范创建及安全文化宣传,协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理,向上级网格上报安全生产工作情况。
(四)四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案,配设安全生产网格管理员;及时上报安全生产工作动态信息,落实上级安全生产工作部署;建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐,对安全工作有、安排、总结,健全安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议等档案,向上级网格上报安全生产工作情况。
五、工作步骤
(一)宣传部署阶段(20__年8月)
各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动,开展摸底调查,根据实际情况制定实施方案,合理划分网格,编制网格图,于8月20日之前报区安委会办公室备案,并确定一名安全生产网格管理员,具体负责安全生产网格化管理的相关工作。
(二)定责立制阶段(20__年9月-12月)
各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图,实行“三定”(定岗位、定职责、定奖惩),确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和 措施 。
(三)考评总结阶段(20__年1月)
将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核,对成效显著的,给予表彰奖励;对工作滞后、落实不力的,进行责任追究。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组,区副区长上官涛任组长;成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室,办公室设在区安委会办公室,具体负责日常工作。
各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定,并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作和进度时间表,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到工作专人、责任到人、奖惩分明,确保工作措施落实到位。
(二)广泛宣传,营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性,进一步增强全社会关注安全生产的意识,形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用,对群众举报的问题要实施跟踪,对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况,切实发挥舆论监督的作用。
(三)狠抓落实,严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核,狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰,对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。
网格化管理工作方案3
一、指导思想:
为了进一步落实集团生产中心“四不伤害”的安全管理要求,使公司安全文化建设升级,提升全员参与安全管理的积极性和主动性。在生产系统内推行网格化安全管理,同步开展“我的地盘我负责、都是安全员”活动。促进当阳公司安全管理新模式,实行安全管理网格化、精细化、高效化、及时全面覆盖,无安全管理盲区。
二、工作目标:
以部门为单位,以岗位网格为载体,以标准化安全管理为目标,进一步加强和创新安全管理,整合各部门管理职责,进网格、重心下移,细化管理区域,规范安全行为,落实安全绩效考核,全面建立起全天候、全人员、全过程的安全管理新机制,全面推行“我的地盘我负责,都是安全员”
三、实施方案:
1、网格区域划分原则
a将公司所属区域按照功能,根据部门以及职能的不同,划分为若干个一级网格部门单元。
b部门网格按照作业区域、岗位、职责划分成若干个二级班组网络单元。
c严格按照 岗位职责 ,细化工作任务落实划分若干个具体网络单元(责任人)
2、一级网格单元划分
网格区域:滚筒一车间、滚筒二车间、滚筒三车间、滚筒四车间、高塔一车间、高塔二车间、生产部、行政部、设备部、储运部、安全环保部
3、二级、网格分级具体划分(见附表1)
四、成立安全监督小组:
组长:
副组长:
组员:
安全监督小组下设小组办公室,办公室设在安全环保部,陈先富任办公室主任,雍建华、杨千千、杨爱华、赵江荣任办公室成员,主要负责日常巡查、每周巡查、每月检查及检查结果汇总。
五、责任追溯
各网格区域内的责任人员承担本网格区域内的管理责任:网格区域的内部人员要相互监督,确保区域内每名成员遵章守纪,同时也有责任制止外来人员在责任网格内的违章,不制止外来人员违章,整个网格区域内的人员都要承担连带管理责任。
1、检查机制:日巡查:安全环保部成员负责每日巡查;周抽查:监督小组办公室成员负责每周巡查;月检查:监督小组成员对全部范围网格进行每月检查。
2、监督内容及考核细则:(见附表2)
3、奖惩办法
a、每月底对各级网格安全管理区域内的责任人扣分情况汇总,依据扣分分别进行负激励,作为网格考核激励基金。
b、每月底依据各级网格安全管理区域内的责任人评分情况,评选出安全管理标兵和安全管理差的部门各一个,用网格考核激励基金对安全管理标兵正激励300元,安全管理差的`部门负激励300元。
c、活动期间每月得出的优秀网格安全管理标兵,报至生产中心备案,作为年终评先表模的依据。
网格化管理工作方案4
为提高我县环境监督管理效率,创新环保监管方式和手段,提升环境监管水平,进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性,及时有效打击环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,现结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想和原则
以环保“利剑”执法专项行动为契机,以块为主,条块结合的方式,以分工负责、责任到人的原则。建立全覆盖网格化环境执法长效监督管理体系,落实“两个80%”(环境监察80%的人员、80%的时间深入一线执法),解决有法不依、执法不严、违法难究的环境监管工作缺位问题,实现各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监察工作新格局。
二、主要内容及工作目标
依据管辖区域分布状况、不同行业企业特征、环保执法队伍与装备水平等,进一步整合环保执法力量,按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求,将管辖的区域划分为网格,定区域、定人员、定职责、定任务,将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。实现“三清三到位”,即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位的总体目标。
三、主要工作内容
(一)网格划分
按照“属地管理”原则,建立县级四级网格,并将污染企业密集、周边环境敏感的区域,作为监管重点网格予以划分,设立本级的重点管辖网格,有针对性的倾斜执法力量,加大重点网格的监管力度。
结合正安县工业企业分布及地理实际情况,将环境网格管理工作划分三个网格:
第一网格:流渡镇、市坪乡、谢坝乡、芙蓉江镇、中观镇、班竹镇、土坪镇、格林镇、乐俭乡
第二网格:凤仪镇、瑞溪镇、小雅镇、庙塘镇、桴焉乡、和溪镇、杨兴乡、碧峰乡、新洲镇
第三网格:安场镇、瑞新工业园区、贵州瑞溪水泥发展有限公司、正安县污水处理厂、正安县城镇生活垃圾卫生填埋场
(二)网格责任
1、环境监察队承担监督管理和直接管理责任。
2、网格责任人员。分别确定网格责任领导、主要负责人、直接责任人等责任主体,实行逐级负责制。
一是网格责任领导。负责联系相关网格,对网格环境监管负领导责任,建立监管网格局领导包片制。职责包括:理清网格管理的思路,督促网格环境监管工作落实,对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处,对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。
二是网格主要负责人。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体和措施,带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求,组织实施网格内各项环境执法检查工作。
三是网格直接责任人。按规定落实各项环境监察制度,完成现场环境监察频次,落实现场环境监察内容,做好现场环境监察记录,对环境违法案件及时调查取证,及时调查处理信访纠纷,做好环境污染事故调查处理等工作。
(三)网格工作内容
根据网格职责分工,分别负责相应的环境监察执法任务,接受上级网格的工作指导、协调和监督,具体工作内容包括:
1、工业企业日常环保监察;
2、环境违法行为查处;
3、环境信访调处和回访;
4、配合做好环境污染事故调查处理;
5、做好信息互通工作,收集当地群众和企业环保舆情,传达环保部门环境管理要求,接受群众和企业咨询,协助业务科室受理、移交相关环保管理业务,做好各网格之间的相互工作交流;
6、向企业(乡村)宣传环保法律法规,指导企业(乡村)做好污染治理与环境管理工作,帮助建立企业(乡村)环境管理人员队伍。
(四)网格工作要求
1、开展日常巡查。各网格的执法人员,应将网格内的国控、省控、省环境安全重点监管企业作为重点,视情加密检查频次。具体的日常环境监察频次,国控、省控企业监察频次不得低于环保部、省环保厅的要求。
2、掌握辖区污染底数。各网格执法人员,应加强对辖区内的巡查,排摸各类排污企业的分布情况,清楚各类污染物的排放数量和去向,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。
3、及时响应举报和应急处置。各网格执法人员,接到管辖网格内的环境违法排污行为举报,应尽快组织查处;管辖网格内发生的各类突发环境污染事故,执法人员应按照指令要求,原则上应第一时间前往事故现场开展前期处置工作,及时向上级和有关部门上报事故情况。
四、有关要求
(一)明确工作职责,加强组织领导。成立网格化和精细化监管工作领导小组,主要负责人要亲自担任组长,制定切实可行的试点方案,结合网格实际,全面做好检查和监管,要将环境监察网格化管理工作纳入相关考核,做到任务到人、责任到人,确保工作取得实效。
(二)突出工作重点,加大监管力度。在日常监管中,要根据所对应的网格划分情况,加强对所属范围内企业定期、不间断监察,突出网格特点和重点,加大对环境违法案件的查处打击力度,使各类环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。
(三)注重信息收集,提高执法效能。通过网格化和精细化管理工作,进一步准确掌握所辖区域内排污单位的分布情况,熟悉和摸清监管对象执行环保法律、法规情况,加强与群众的沟通联系,及时收集群众诉求和舆情等信息,逐步建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库,为环境执法和应急处置等提供有效支持,全面提升环境监管能力和效能。
(四)强化宣传教育,增强环保意识。充分利用各种有效形式,拓宽公众参与 渠道 。充分发挥好信息员的作用,加强与网格内群众和企业的联系沟通,进一步宣传情况,增强群众及企业环保意识,营造齐抓共管的良好局面。
(五)积极探索创新,总结经验做法。结合实际,认真研究分析自身工作特点,积极探索和创新,对于网格化和精细化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈,确保工作运行顺畅,并上报网格化管理 工作总结 。
网格化管理工作方案5
为全面提高我镇人口和生育服务管理水平,夯实基层基础,堵塞工作漏洞,稳定低生育水平,打造和谐计生,经研究,决定在全镇开展“人口和生育网格化管理大排查大整改大提高”活动,具体活动方案如下:
一、指导思想
以彻底澄清各单位生育底数、规范各项管理制度、以网格化管理为抓手,借助网格,通过镇村深入排查,自我剖析,找准问题的症结,制订切实可行的整改方案,全面提升我镇人口和生育服务管理水平。
二、时间安排
本次活动共分三个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段(11月5日至11月7日)。
第二阶段:入户排查阶段(11月7日至11月20日)。
第三阶段:整改提高阶段(11月21日至11月30日)。
三、活动内容
主要包括宣传教育、完善档案资料、“三乱”治理、生育秩序整顿、整改提高等五个方面的内容。
四、主要措施
1、宣传发动
充分利用镇、村宣传阵地,大力宣传人口和生育的 政策法规 ,引导群众自觉实施生育。组织发动镇村干部深入镇、村查实情、澄实底、报实数,形成全镇上下清理、清查生育底数的浓厚氛围。
2、澄清底数
充分发挥基层网格的优势。调动各村计生管理员、各组计生宣传员的主观能动性,深入到村、到户,认真排查“漏档、漏管、漏检、漏术”情况,重点掌握事实婚姻、政策外生育、流动人口等信息。对未纳入管理的要及时纳入管理,未落实节育措施的及时动员落实,未处理的违法生育对象要依法纳入程序。
各村要不失时机地做好涉及计生工作的矛盾排查,做好矛盾 热点 的稳控工作,积极帮助计生家庭困难户解决生产、生活中的实际问题。要通过深入细致地入户排查,澄清本辖区生育的底数,了解和掌握基层存在的主要矛盾和群众诉求,积极化解影响全镇生育健康发展的各种隐患,确保大局稳定。
3、严查“三乱”
排查村在生育证办理、奖扶特扶对象审理、新生儿入户、“四术”、流动人口婚育证明办理等环节是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象,独生子女父母奖励费等各类奖扶资金有无不按时办理或发放不到位现象。尤其要查清群众反映比较多的出嫁姑娘(户口未迁出)在生育证办理过程中是否存在不办理或事难办、脸难看甚至搭车收费现象。对于查出的相关问题,各单位要迅速拿出整治意见,需终止的要立即终止,需退还的要如数退还,彻底杜绝“三乱”现象的发生。
4、查摆问题
各村结合计生办反馈的出生名单,利用生育网格对本辖区出现的政策外出生进行再次地摸底排查,分类排队,深刻分析政策外出生的原因,查找工作中存在的漏洞,结合实际制订切实可行的管理措施,努力提高人口控制能力。
5、搞好整改
各村要认真查摆自身存在的不足和问题,剖析问题发生的根源,及时制订整改措施和办法,最大限度地把各类问题消灭在萌芽状态。
五、具体要求
(一)加强领导,精心组织。这次人口和生育网格化管理大排查大整改大提高活动涉及面广,时间紧迫,任务繁重,各村要认真组织落实,主要领导要“亲自抓,负总责”,具体安排、布置、协调、督导清理清查工作,统一思想,强化措施,集中时间,集中人力,确保活动取得实效。
(二)加强督导,推动落实。计生办要对各村填报的基础信息资料进行抽查,及时督促指导各村,对信息错误或漏报信息进行整改,确保信息资料的全面、真实。
网格化管理工作方案相关 文章 :
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★ 网格化管理规章制度
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★ 网格化管理实施工作总结
★ 2017年社区消防安全工作实施方案
★ 网格化管理工作总结
★ 网格化管理工作情况汇报
★ 社区网格化管理工作总结
★ 网格化管理心得体会
★ 网格化管理会议讲话
网格化管理相关知识
农村网格化管理是指将农村以1平方公里为一个网格进行划分和排列,每个责任人负责几个单元网格,网格间实现无缝对接,每个区域全部管理到位,这个管理模式首先是城市管理的管理模式,现在引进到农村,在苏南等一些管理比较规范的地方,农村也已经实行网格化管理,有专门的城管队员在巡查,凡是社会管理中涉及的所有问题:环境卫生、违章搭建、生育、治安管理等等所有的社会问题全部列入规范的网格化管理,做到立即发现、立即上报、立即派遣、快速处置,责任到人,提高了成效。
什么叫网格化
建立网格化管理,就是要解决条块职责不清的问题,网格化 管理知识 你知道多少呢?以下是由我整理网格化管理相关知识,希望大家喜欢!
网格化管理相关知识一:
1、什么是网格化管理?
网格化管理,直接表现为管理单元的细化,实质是针对现行管理制度弊端,开展的一次行政管理和社会管理的机制创新;是按照转变领导方式、落实?三具两基一抓手?要求,推进人、财、物、权、责全面下沉、强化基层基础建设的制度再造。其核心是以网格化管理为载体,以差异化职责为保障,以信息化平台为手段,促进条块融合、联动负责,形成社区(村)管理、社区(村)服务与社区(村)自治有效衔接、互为支撑的治理结构,实现职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。
2、为什么要推行网格化管理?
建立网格化管理,就是要解决条块职责不清的问题,通过差异化职责促进条块融合,通过组团式下沉强化基层力量,推进管理方式从?被动处置问题?向?主动发现问题?转变,从?事后执法?向?源头管理服务?转变,从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变,从体制机制上保证各项职责全覆盖、无缝隙落实。
3、网格化管理的构架是什么?
概括起来,就是要明确一个目标、坚持两个原则,细划网格,搭建四级平台,形成五级联动。
明确?一个目标?:就是要努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。
坚持?两个原则?:一是坚持?低成本、高效率、可持续?的原则。就是在不改变现有乡(镇)办、职能部门管理体制,不增加人员编制的情况下,最大限度地整合现有,下沉工作力量,按照?一岗多责、一人多能,一人负责、多人协同?和?简单、高效、易操作?的工作要求,设计工作流程和操作规范,确保网格化管理切实可行、简单易行、长期执行。二是坚持?条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责?的原则。就是要围绕职责特别是市场监管、社会管理、公共服务职责的落实,整合乡(镇)办、职能部门和群众自治等方面的力量,明确乡(镇)办属地管理、职能部门依法行政、驻村工作队协助管理的责任界限,以差异化职责促进条块融合,以网格化管理促进上下联动,形成逐级负责、各尽其责、各司其职的责任落实机制和工作推进机制。
细划?网格?:以乡(镇)办为单元,划分乡(镇)办、村(社区)和村组(楼院、街区)网格,围绕市场监管、社会管理和公共服务的职责落实,坚持以块为主、条块结合的原则,对每级网格进行?定人、定岗、定责、定奖惩?,形成乡镇办、职能部门、驻村工作队三个责任主体协同联动、密切配合、共同担责的工作格局。 搭建?四级平台?:即建立市、县(市)区、乡(镇)办、村(社区)四级联网的社会公共管理信息平台。每一级平台,既是一个基层信息数据平台,也是一个工作指挥、处置、监督平台,
按照?统一受理、分级处置、跟踪督查、评价奖惩?的原则,对市场监管、社会管理、公共服务中存在的问题按照职责范围实行逐级发现、逐级办理、逐级 报告 ,确保各类问题?应发现,尽发现;应处置,尽处置?。
形成?五级联动?:即实行市委分包县(市)区、县(市)区领导分包乡(镇)办、乡(镇)办领导分包村(社区)、机关干部下沉到村组(片区)制度;推进各级各部门?人往基层走,钱往基层花、物往基层用、权往基层放、劲往基层使?。
网格化管理相关知识二:
4、?十落实十重在?的内容是什么?
一要落实准确把握新机制精神实际情况,重在明白目的的意义。要加强学习,真正弄清建立长效机制工作与以往干部下基层开展驻村活动的根本区别,破除?一般工作?一项工作?一时帮扶?的思想误区,从惯性思维中解脱出来。网格化管理根本目的是要通过自上而下、重心下移,建立起市、县、乡?三位一体?推进基层工作的体系,实现权力下放、人员下放、管理下放,改变条块分割状况,拆除工作棚架现象。
二要落实职责融入网格化管理情况,重在条块融合。通过条块融合,网格化管理,各司其职,去除空白点,消除盲点,实现无缝对接,形成?横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙?的管理网络,建立?网格覆盖、条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责?的基层工作推进机制。
三要落实新机制阶段性重点工作完成情况,重在排查化解。当前网格化管理需要解决的首要任务,就是要做好非法生产、非法经营、非法建设、 安全生产 、信访稳定、基层组织建设等六个重点领域矛盾问题集中排查治理工作。5月底前六项重点工作要全部排查一遍,集中力量进行化解处理。除此之外,要紧密结合当前工作重点,对事关本地区长远发展的具有带动性、全局性的工作进行认真梳理充实网格工作内容,通过网格作用的发挥重点突破、重点解决、重点推进。 四要落实?三个三分之一?的到位情况,重点在重心下沉。按照?三个三分之一?要求,真正实现重心下沉,才能做到发现问题、研究问题、解决问题都在基层,做到防患于未然,消灭问题在萌芽状态。 五要落实驻村(社区)群众工作队纳入乡(镇)办统一管理的情况,重在形成合力。在群众工作队管理问题上,要严格落实好乡(镇)办通管机制,群众工作队要接受所在乡(镇)办的统一领导,形成工作合力,参与网格建设、管理和绩效考核,推动所在乡(镇)办全面发展。
六要落实驻村(社区)群众工作队的职责履行情况,重在主动履职。群众工作队按照?长期、对口、分片、蹲点、联户、负责面?的联系分包体制,派驻群众工作队联乡驻村开展工作。一个单位蹲的点是一个村(社区),工作范围是整个乡(镇)办面上的工作。工作队对本单位工作在联系区域的全面落实负直接责任, 对联 系乡(镇)办的工作负连带责任。各县(市)区、乡(镇)办党委、对本辖区工作负主体责任。
七要落实发现问题与解决问题的对接情况,重在不棚架。按照网格、二级网格、一级网格的双向工作流程,逐级办理、逐级报告,确保各类问题及时处置,形成上下联动即时解决问题机制。
八要落实解决问题的 措施 到位情况,重在扎实有效。对排查出的问题要建立台账,分类研究,落实责任,集中力量进行整治化解,一时解决不了的要有治理和具体处置措施,要做到分类指导、科学谋略,重在效果。
九要落实解决推诿扯皮的措施到位情况,重在逐级问责。通过强化条块融合、网格管理,一岗多责、差异职责,解决推诿扯皮,确保落实到位,努力解决最后?一公里?落地难的问题。
十要落实奖惩考核措施的研究制订情况,重在不断提升。根据差异化职责情况,以履职情况为基本依据,进一步研究制定可操作性强的奖惩考核措施,不断健全完善奖惩考核体系,推动新机制不断提升,实现规范化运行。使网格化管理真正成为培养干部、历练干部、选拔使用干部的主 渠道 ,推动新机制的规范有效运行。
5、排查的六个重点领域矛盾问题是什么?
非法生产、 非法经营、 非法建筑、 安全生产、 信访稳定、基层组织建设六个重点领域矛盾问题集中排查治理。
6、?三位一体?推进基层工作机制
郑州市着眼于以领导方式转变加快发展方式转变,强化群众观点,坚持群众路线,着力构建坚持依靠群众推进工作落实长效机制,组织万名干部蹲基层,建立市、县、乡与基层农村(社区)长期、对口、分片联系帮扶机制。
7、三个三分之一
市直、县直部门主要领导每年用三分之一的时间调研、指导本单位开展群众工作;领导班子每年有三分之一成员带队深入基层;机关干部每年有三分之一的成员参与基层群众工作。
8、条块融合
在?条?上发挥各级社会公共管理信息平台统一指挥、协调、监督的功能,整合各职能部门的和力量,建立常态化行政执法联动机制。在?块?上以乡(镇)办为单元,整合相关职能部门、辖区单位及城管员、协管员、巡防队员、社区保安等协管力量,以及村组长、楼院长、街区长、联户代表、***员、志愿者等群众自治力量,共同组成?条主业、块用人?条块融合式综合服务管理队伍。日常社会事务以属地管理为主,职能部门按照对口业务配合执法。特殊情况下乡(镇)办可请求上级党委、派遣职能部门集中执法,乡(镇)办做好配合工作。
9、差异化职责
按照?责、权、事相统一?和?依法依规、权责对等、任务明确、无缝衔接、高效有序?原则,进一步明晰乡(镇)办基层组织、职能部门和群众工作队各层面应承担的差异化责任,形成各有明显差异又相互联系的工作职责。
10、三大工作机制
即市级领导班子工作运行机制,市委市日常应急处置工作机制,督查考核机制。
11、三大工作平台
即新型城镇化推进平台,?坚持依靠群众、推进工作落实?的长效机制平台,城市管理提升工程平台。
12、构建?坚持依靠群众、推进工作落实?长效机制的目的是什么? 通过建立长效机制,拆除工作棚架,推动工作落实,建立一个?责任、有序、高效?的工作推进机制,营造一个?稳定、有序、和谐?的发展环境,为推进郑州都市区建设提供坚强保证。
13、如何准确把握建立?坚持依靠群众、推进工作落实?长效机制的创新点?
一是自上而下,重心下移。 二是上下联动,职责差异。 三是条块融合,网格管理。 四是明确责任,量化到人。 五是跟踪考核,奖罚分明。六是持续求进,完善提升。
14、?坚持依靠群众、推进工作落实?的运行机制
(一)建立人、地、物、情、事、组织为核心的数字化管理机制。按照?集中集、动态更新、信息共享?的原则,全面收集村(社区)内人口、自然、区划、建筑、驻区单位、经济社会发展情况等信息,建立基础信息数据库,录入社会公共管理信息平台。
(二)建立排查梳理、发现反映、解决反馈问题机制。乡(镇)办综合服务管理队伍坚持走访、巡查制度,及时排查、协调解决辖区内各类问题;超出职责范围的事项,逐级向上级报告。村(社区)召开民情分析会,对收集到的社情民意进行梳理分类,落实责任人办理,并及时向群众反馈办理情况。
(三)完善?长期对口、蹲点联户、分片负责?的联系分包机制。市直部门派出群众工作队,长期对口联系乡(镇)办,协助乡(镇)办开展工作,代表市委、市对其履职情况进行监督,并负责落实本单位业务工作部署。群众工作队蹲点到村(社区),工作范围覆盖整个乡(镇)办,对所联系地方全面工作负连带责任。
(四)深化群众自我管理、自我 教育 、自我服务机制。在村(社区)网格管理中,每户选出一名家庭代表,然后从若干家庭代表中选出一名联户代表,参与基层管理和服务。职能部门和乡(镇)办下派网格工作人员要加强与联户代表的联系,引导群众自我管理、自我教育、自我服务。
社区网格化管理工作方案
网格化,就是将城区行政性地划分为网格,使这些网格成为管理基层社会的单元。网格化管理直接表现为管理单元的细化。实质是针对现行管理制度弊端,开展的一次行政管理和社会管理的机制创新,是按照转变领导方式,落实三具两基一抓手要求,推进人、财、物、权、责全面下沉,强化基层基础建设的制度再造。
网格化核心是以网格化管理为载体,以差异化职责为保障,以信息化平台为手段,促进条块融合,联动负责,形成社区管理、服务和自治有效衔接,互为支撑的治理结构,实现职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实
网格化一是解决现行管理制度弊端,强化职责落实的迫切需要;二是转变领导方式,深化坚持依靠群众推进工作落实长效机制的有效载体;三是强化干部监督管理,加强干部队伍建设的有效措施。
为实现社区201*年工作目标,不断夯实社会管理的基层基础,创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权,实现社会管理全覆盖,现就社区开展网格化管理工作具体安排如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以利民、惠民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、作奉献为抓手,整合、搭建平台、分类指导,建立长效服务机制,探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系,确保实现全年目标任务。
二、工作目标
依托我社区现有的社区管理体系,以辖区内的居民为服务对象,以社区为一个区域,每个区域划分成若干个网格,在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队,实时集网格内居民家庭的情况,实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,努力使公共整合化,管理服务水平更有效率;业务流程规范化,管理服务机制更加便民;管理队伍务实化,管理服务作风更加深入。
三、工作方法
一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状,按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格,每个网格内居民约1000户左右,人口约2000人,网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋
长,形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条,辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与,以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”,明确一名社区工作人员作为网格责任人,实行责任到人,承担网格管理职责。网格责任人进行公示,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,将巡查作为网格责任人的日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”,明确网格管理的职责内容,包括环境卫生,民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善,今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上,邻近的两个网格,要设置ab岗,入户访问时两人一道进行,如果一人请,另一人可代为管理和服务。
三是健全工作流程。社区结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。对一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;协调性工作:网格责任人现场受理,带回社区商处,处理结果报社区办,同时反馈给服务管理对象;突发性工作:网格责任人立即上报,街道相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;审批性工作:网格责任人掌握信息,社区受理,街道相关部门审核,领导审批。
四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会
作为社区居民代表大会的常设机构,是社区成员充分表达自己意愿,对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式,其成员由代表大会选举,根据社区规模大小,一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开,对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理,提出对社区网格化管理的工作要求和建议,监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务,进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
五是明确岗位职责。一是强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”,坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的'事项,及时填写“工作单”,办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员,协助做好网格内的管理工作。
六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度,形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法,街道社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度,实行责
任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核,与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(201*年5月)
全面开展社区网格化管理宣传工作,宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。社区要通过层层动员,统一思想,坚定信心;通过不断学习,反复磨合,明确思路;通过制定方案,细化网格、优化流程、实化考核,为实行社区网格化管理做好各项准备工作。
(二)全面推进阶段(201*年6月—201*年9月)
在宣传发动的基础上,社区全面开展社区网格化管理工作。社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况,借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验,因地制宜,勇于创新,建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系,并在实践中不断修改完善。
(三)巩固提高阶段(201*年8月—11月)
开展“社区网格化管理双向点评”活动,实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评,以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。
(四)总结验收阶段(201*年11月-1*月)
街道相关部门对社区推行社区网格化管理工作进行全面验收,对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作,认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。
社区网格化管理是一项社会管理创新工程,社区按照实施方案的总体要求,结合自身实际,积极探索,大胆实践,敢于创新,勇于突破,着力打造“繁荣和谐宜居御金城”做出新贡献。
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