2008年国考申论范文大全_2008年国考申论范文

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6.国考申论题目，岁月失语，为石能言，究竟什么意思啊，有没有比较好的

1. 申论不会写作文怎么办

一、申论的立场

方向决定成败。如果立场不对，就如同作文跑题，肯定不会获得高分。申论写作，命题者会提供许多观点，这其中有对、有错，有的很容易分辨，有的则需要深入思考，明对错、辨真伪。

如何辨别？

一要明确身份。定位准才能方向明。要时刻谨记，自己是一个考生，通过考试就将成为国家公职人员。写申论就是带着镣铐跳舞，在四平八稳的基础上求创新、谋突破。有了这样的基本认识，时刻以一个考生的身份、立场要求自己，就不会做糊涂人、讲出格话；就会按照公务员的标准，从党委、 *** 的角度想问题、出主意，也就为选择观点、获得高分奠定了坚实基础。可以讲，只要做到了定位准、方向对，分数就不会太低。

二要战胜自我。一千个人眼中有一千个哈姆雷特。对于任何一件事情，我们都会有自己的看法。但是，申论写作，既要“我”的思考，更要“ *** ”的思路。对于已经确定的思路、提法，无论自我意识如何抵触，都必须遵守。申论，只是要看到考生对既定思路的阐释和拓展，并不需要掺杂太多考生自己的想法。

三要注重搜集。申论写作不是无源之水。无论是对既定政策的了解、对命题思路的把握，还是对框架的布局、文字的雕琢，都必须注重搜集、有所累积。对于思路的把握，最简单、最直接的途径是看党报，比如上海的《解放日报》、江苏的《新华日报》，重点关注党政主要领导（书记、、）的言论。他们的讲话，就是发展的思路。特别值得注意的是每年召开的党委扩大会和人大、政协“两会”，尤其是年初（年底）的扩大会，它是对下一年工作的全面部署，指导思想、重点工作一目了然，是纲举目张、提纲挈领。

2. 申论大作文不会写,国考怎么办,怎么才能这几天会写啊,只要作文在

俗话说：失行测者失公考，得申论者得天下。大作文作为申论考试需考题型，分值很高，决定着考生申论总成绩，也直接决定着考生能否在笔试中取得较高的分数。大作文的分值一般为30分-50分，国家公务员考试大作文一般是40分。

作文分数由形式分和内容分组成。多数人在大作文写作中很难拿到一个较高的分数，这也间接决定着这部分人申论总分不可能较高，特别是在国考中，超过20分的寥寥无几。很多考生的得分在12-18间，只得个位数的考生也大有人在。那么考生在大作文里为什么丢这么多分呢？我们为大家总结了以下几个卷面上丢分的原因：

一、阅读理解给定资料不细、不深、不透

很多考生习惯于按照热点分类，背诵相关的措施套路，粗枝大叶地看一下资料，就想当然地确定了申论的主旨与自己押到的热点相关，于是就抛开材料自说自话，结果是答非所问，离题万里。

从具体阅卷得到的信息看，不少考生的失误就在于对给定材料舍不得花时间，舍不得用脑力，匆匆扫描，浮光掠影而过，重要的字、词、句都没有弄清，就急于下笔。

考生需须明白，阅读理解是答好申论的基础性、关键性环节，需须认真对待，要知道“磨刀不误砍柴功”，打好了基础，抓住了关键，再回答问题就会水到渠成，势如破竹，就会八九不离十，不至于失大分。

如：在2009年国考申论中，给定材料的主题是“产业结构升级与粮食安全”。有的考生由于没有读懂、吃透材料，在大作文写作中就招商引资议论，花费了不少力气，而且说得头头是道，结果却偏离了主题，分数给个10分都算“照顾”的了。

二、角色定位不准，造成“大跑题”

申论大作文得分普遍偏低，首要原因是“娃娃脸，学生腔”，甚至有个别考生在书写大作文的过程把满腔的“愤青”思想“一吐为快”，答题时角色定位不准自然会导致考生在写大作文的过程中不能很好地分析材料，进而把握不准材料的主旨和精神，以及不能客观承认问题、辩证分析问题和积极解决问题，自然最终完成的大作文内容与命题者的要求相差甚大。

三、时间因素导致大作文写作结构不完整

虽然国考申论作答时间由原来的150分钟延长到现在的180分钟，但是时间对于大多数考生来说依然是“捉襟见肘”的。许多考生在前面的客观题部分花费了过多的时间，致使在作答大作文时，没有充分的时间审查材料，也没有更多的时间构思文章框架和内容，甚至出现时间紧急难以把一篇文章完整呈现出来的情况，即结构不完整。当这样的情况出现的时候，大作文难以在申论中为总成绩添光添彩。为此，中公教育中公教育专家建议考生要合理分配好自己的时间，对于阅读注意事项和审题环节可以花费5分钟左右时间，阅读材料花费35分钟左右，客观题的完成花费60分钟，大作文写作最少要花费80分钟，这样的时间分配既能保证客观题的作答充分，也能保证大作文写作能有充分时间。

四、题目或关键部分出现错别字或逻辑矛盾

阅卷人在阅卷过程中由于要求有一定的阅卷速度，故而对于大作文的审查和阅卷更注重于关注这篇作文中的题目和关键部分，所谓的关键部分指的是开头（提出总论点）、各分论点及结尾部分，如果考生的题目中就出现了错别字或逻辑矛盾，结果不言而喻。题目和关键部分有错别字，说明考生不细心，态度有问题；如果出现逻辑矛盾，则说明考生的逻辑思维不清晰，甚至可能定性为逻辑思维有问题。题目和关键部分作为整篇大作文的核心部分，一旦出现较大错误，需然会使这篇文字沦为“四类文”，最终得一个“考生辛苦了”的分数；所以考生写题目和关键部分时千万要注意错别字和逻辑矛盾的出现，否则想改都难，因为有修改也会影响成绩。

五、卷面干净，整齐问题

考生经常问有什么较好的方法能够直接让自己的申论分数提高？中公教育中公教育专家认为最直接且有效的方法是把字练得工整美观些，这样能够让分数直接提高3-5分。当然在阅卷过程中没有因为字迹不好看而扣分的规定，但如果卷面不整齐、不干净、不清楚，阅卷老师可酌情扣卷面分，然后用烦躁的心态略读考生所写的文章内容，给一个“不至于出事故”的低分。也许考生的答题内容一模一样，但就是因为卷面给阅卷人的印象不一样，分数差距能达到10分。字迹不是一天两天就能提高的，但卷面整齐、干净、清楚可以控制，这样阅卷老师才能静下心来阅读考生所写的内容。所以考生一定要保持卷面的整洁，坚持考前每天多练习写字。

申论是公务员考试的两大科目之一，它测查的是考生机关工作的能力，特别是大作文的写作，彰显的是考生的文字表达能力，这也是广大考生进入机关单位工作后非常需要具备的基础能力。故而，练好大作文写作，不仅是为了应对好考试，更重要的是让自己以后的机关工作游刃有余。

希望以上内容能对大家对有所帮助！

3. 2013年上海公务员申论大作文没写完能得几分啊

中政申论专家为您提供服务！如果你的字数明显少于题目要求的字数，那么分数肯定是要扣的，但是你的文章具体能打多少分，要看你的文章才知道，这里提供以下申论大作文的阅卷标准：一类文（31分-40分）：紧扣故事主题，观点鲜明，分析深入，内容饱满充实，论证充分，引例恰到好处，密切联系材料与社会实际，感情真挚，结构严谨，语言优美.二类文（21分-30分）：围绕故事展开，观点明确，对故事内容有所分析，论述合理，能适当联系社会实际，结构完整，语言流畅.三类文（11分-20分）：没有从故事出发，而是直接提出观点，观点较为明确，所有分析缺证，抄袭材料过多，结构基本完整，语言通顺.四类文（0分-10分）：偏离故事主题，观点不明确，分析论证严重不足，结构不完整，语病较多.字数严重不足的（不足300字），直接给0-5分.无标题，在原得分基础上直接扣两分.字数不足800字，每少50字扣2分.错别字每出现三处扣2分.总的来说是四个方面的要求：观点明确（围绕道德），内容充实（联系材料和实际），层次清楚（结构完整），语言流畅.具体申论学习可以参考以下网址：。

国考善用政治理论“拔高”申论分数

备考体系

——专项能力提升 申论高分必达

参加申论考试的人分为两种：

一种是第一次参加考试，对申论一无所知，或是参加过一两次考试，对申论一知半解，即所谓的“菜鸟”；一种是考试的“老鸟”，参加过很多次考试，做了很多真题、模拟题，对申论如数家珍。

然而无论是哪种考生，心里都必定横亘着两个问题。

问题一：申论需要复习吗？

提出问题

“乱拳打死老师傅”

“申论需要复习吗？”这是2012年来很多考生心头的疑惑。因为部分考生发现自己辛辛苦苦复习了很长时间，又是看书又是报辅导班，最终成绩反而比那些没有复习（坊间称之为“裸考”）的同学低，出现了“乱拳打死老师傅”的情况。

还有部分考生第一次参加考试时没有复习，申论分数也不低，第二次参加考试时进行了复习，学习了很多方法，背诵了很多范文，分数反而降了下去。

分析问题

“我想你不是真的懂我”

实际上理性思考一下，就会发现上述两种情况仅仅是个别现象，并不是所有复习过的考生分数都低于“裸考”者，也不是所有考生都是越复习分数越低。以上现象出现一定有其他的原因存在。

我们知道，任何考试无非都是对知识或能力的考查，而知识和能力是可以通过一定形式的学习、积累和训练得到提高的。因此也可以这样认为，任何考试都是可以通过复习提高成绩的。而之所以部分考生复习了不如没复习的，越复习越倒退，原因就在于没有真正理解申论。

我们在培训的过程中常常见到类似的考生。他们将申论看的很神秘，总觉得作为公务员考试的科目之一，申论考试必定有其密不可宣的，因而畏首畏尾：作答唯恐不全面，内容唯恐不艰深，形式唯恐不复杂；不是将简单的问题复杂化，就是将复杂的问题简单化。如试题要求概括某问题产生的原因，则必定在概括原因之余，还要答上背景、对策；如试题要求提出对策，则必定套用之前背诵的模版，最终与标准答案相差甚远。

解决问题

两条至高原则

公务员考试的竞争已经进入到“白热化”的程度，进入面试与没有进入面试之间的分数差别，也许仅仅是0.1分。面对如此严峻的情况，仍然寄希望于“裸考”无疑是危险的。

申论需要复习，但前提是必须真正理解申论。

其实，申论很简单。简单到什么程度？简单到申论作答的两条最高原则，其实就是各位考生很小的时候就学过的东西：

原则一：问什么，答什么。

原则二：答案都到材料中去找。

只要各位考生牢记这两条至高原则，审清题意，依照题目的要求到材料中去寻找答案，就能够保证各位考生不走冤枉路，不扣冤枉分，至少能够展示自己的真实水平。

问题二：申论要如何复习才能得高分？

提出问题

“年年岁岁花相似”

无论怎么复习，无论花多少时间，无论考几次，成绩就是没有变化，这是很多“老鸟”心头最大的“痛”，很多人戏称这种现象为“年年岁岁花相似”。

同时，这个问题也是很多“菜鸟”的顾虑所在，自己的复习方法是否正确？自己的付出到底能不能得到回报？到底存不存在一种方法，可以有效提高申论成绩呢？

分析问题

方法、储备、实战

古人云：“一分耕耘一分收获。”之所以很多考生的付出没有得到回报，原因是多方面的，其中当然有临场发挥、身体状况等突发因素，但主要原因还是以下几点：

第一，方法错误。众多考生在备考过程中缺乏专业、有针对性的辅导，无重点的盲目复习，根本不清楚自己的“短板”，也不了解最容易提分的是哪一个方面。最终容易失分的地方没准备，准备充分的地方没答对，能答对却因为时间不够而没答。

第二，储备不足。众多考生不了解社会时事，不关心工作，对公务员的工作内容、工作要求、工作方式一无所知。

第三，缺乏实战。看教材、看真题、看模拟，就是没有真正拿起笔，在纸上一个字一个字地写答案，更没有完整地在纸上写一篇文章。更有甚者从高中毕业之后，就再没有写过文章了。

解决问题

“专项高分”在中公

为真正提高考生成绩，中公教育推出了“专项高分”的备考体系和学习方法，将十几年实战教学辅导精华尽情展现，其核心要点是将公务员考试所考查的核心能力予以梳理，总结出解题方法与解题技巧，提高申论各项基础能力，并将这些要点充分全面地传授给考生，进而转化为考生自己的能力，“授之以渔”，从而最大化地解决考生普遍面临的“低分瓶颈”问题。

本方法核心优势在于：

第一，实现备考效益最大化。解决考生花费大、效率低的疑难，帮助考生快速定位其薄弱环节，补全“短板”，使复习效率最优。

第二，提升各项能力。从各个专项能力上构建系统的、完善的知识架构，培养“闻一知十”的思维能力。

第三，针对性实战演练。解决考生备考时间紧的问题，帮助考生在有限的时间里做必要的练习。

本书的编写过程，坚持了申论作答的两大基本原则，大量融入最新研发成果——“专项高分”的理念，全面讲解了“申论备考”、“申论基础”、“申论五大题型”、“申论热点储备”、“申论历年真题”等内容，相信定能帮助考生突破申论这道关卡，并希望这本书成为考生备考路上的良师益友！

中公教育专家与教材编研团队

2011年于北京

《申论》考情综述

下面介绍2009～2011年中国国家公务员考试申论考情。“得申论者得天下，赢申论者赢公考”。申论作为中国国家公务员录用考试固定的两大笔试科目之一，对考生的重要性不言而喻。2012年来，中国国家公务员考试申论科目的题量和题型较为固定，但提问方式较为灵活多变，增加了考生备考和作答的难度。我们在深入研究与分析国考申论历年真题的基础上，力求为考生呈现比较完备的国考申论考情综述，使考生能够全面掌握国考讯息，准确把握2012年国考申论出题方向。

书中附2009~2011年中国国家公务员录用考试申论题型分析表。

总体特点：题型题量趋于固定，命题更为科学。

中国国家公务员考试自2009年开始用四题模式并延续至今，一般情况下，前三题属于字数要求比较少、分值比较低的题目，第四题为文章写作题。尽管大题为四道，但是2010年以后，中国国家公务员申论试题会在一道大题之下再出两道小题，所以实际作答的题量为五道，难度有所加大。

同时，虽然题目的提问方式千变万化，但始终没有脱离归纳概括、综合分析、提出对策和文章写作四大基本题型。自2010年以来，随着中国国家公务员考查能力发生变化——贯彻执行能力增加，试卷中出现了一种新题型——贯彻执行类试题，考生要多加练习此类试题，以做好万全准备。

2009年以前，中国国家公务员录用考试申论虽用一套试卷，但试卷中部分题目仅限报考省级或市级的考生作答；2010年以来，国考申论根据职位的不同，分为省级和市级两套试卷，申论题材的选择也各有特点，体现了国考申论命题更为科学化的趋势。

■归纳概括类试题在中国国家公务员申论考试中出现得较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。除了2003年申论考试中没有涉及归纳概括题以外，其他年份都对这种题型进行过考查。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试归纳概括类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.题量较为固定。从上表可以看出，国考中归纳概括类试题一般固定在一道或两道，分值在10分~20分左右。

2.题型难度提升。近几年，在国考申论试题中出现了词句理解阐释等新型试题，这种要求准确理解个别词语的题型对考生的阅读理解能力和资料把握能力提出了更高的要求，也提高了归纳概括类试题的作答难度。

■综合分析类试题重点考查综合分析能力，在中国国家公务员申论考试中出现较晚，从2005年开始，综合分析类试题才崭露头角，但是发展较为迅速，已经成为中国国家公务员考试中难度较高的一种基础题型。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试综合分析类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.题型变化多样。从图表中我们不难看出，综合分析类试题题型花样繁多且不断推陈出新，其中重点考查了启示型分析、评论型分析和阐释型分析三种题型，可见综合分析类试题的出题形式较为灵活，这对考生作答试题也增加了难度。

2.省级更为侧重考查此类试题。自2010年区分省级和市级两套试卷以来，省级试卷更侧重考查综合分析类试题，分值固定在20分左右，而市级近两年较少考查这类试题。可见中国国家公务员考试对省级考生的能力要求更高。

■贯彻执行类试题考查考生的贯彻执行能力，是近两年在中国国家公务员考试中出现的一种题型。由于该题型出现较晚，故考题不多，还处于发展的初期。此类试题相对其他题型来说难度不会太大，考生只要掌握基本的作答流程即可。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试贯彻执行类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.仅在市级试卷中出现。中国国家公务员考试区分为省级和市级，市级考查能力中明确提出了贯彻执行能力，因此报考市级职位的考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧，务必吃透，积极应对。

2.重点考查宣传通知类试题。虽然贯彻执行类试题分为宣传通知类和工作方案类两种题型，但近两年国考市级只考查过宣传通知这一类题型。贯彻执行类试题的命题还处于摸索阶段，变动的可能性较大，因此考生对工作方案类试题也不能掉以轻心。

■提出对策类试题考查的是考生提出问题和解决问题的能力，因此一般在省级试卷和市级试卷中都会出现。2008年以来，提出对策类试题在国考申论中分值和作答字数逐渐稳定，已经成为国考申论中的一种基础题型。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试提出对策类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.分值较为固定。提出对策类试题是2012年来国考申论中的必考题型，分值较为固定，一般为20分左右。

2.题型复杂多变。2009年以前，国考申论的提出对策类试题多以常规型对策题为主，提问方式较为简单，难度较小；2010年以来，国考申论中出现了应用文型的对策题，提问方式也逐渐多样化，考生作答难度增大，这也体现了国考申论命题越来越科学化的发展趋势。

■文章写作类试题是国考申论的必考题型，一般为最后一道大题。作为申论试题的“压轴戏”，文章写作类试题在申论考试中的地位举足轻重，是报考者综合素质的集中体现，因此也是最容易拉开分数档次的题型。

书中附2009~2011年中国国家公务员考试文章写作类试题考查情况分析表

■特点分析：

1.省市级要求各不相同。虽然省级和市级两套试卷的文章写作类试题分数均为40分，但与市级相比，省级字数要求一般会多一些，能力素质要求也会高一些，这充分体现了国考申论命题的科学性。

2.考查难度有所提升。2009年以前，国考申论文章写作类试题的要求较为笼统，一般会出现“见解深刻”、“视野开阔”等字眼，难度适中；但2011年出现了一种新趋势，省级作答要求中出现了“有思想高度”、市级作答要求中出现了“联系实际，不拘泥于‘给定资料’”等字眼，这对考生的各项能力提出了更高的要求。

2012年中国国家公务员考试《申论》高分备考策略

书中附2012年中国国家公务员考试《申论》高效备考表

高分备考指导一

1.注重平时练习。归纳概括类试题要求对整个材料或部分材料有全面的把握，因此考生在备考过程中要大量阅读文章材料，理顺段落间的关系，并概括文章主旨。通过经常训练对的基本理解能力，实现在考场上对材料的快速阅读。

2.培养简练准确的语言表达能力。此类试题通常对作答字数有较高要求，因此在平时的训练中要注意语言的准确性和简洁性。

高分备考指导二

1.培养分析问题能力。加强对的分析和判断，多角度、全面地思考问题。

2.培养逻辑思维能力。条理清晰、层次鲜明、逻辑性强的答案最能体现考生严谨的思维，因此在平时要多注意这方面能力的培养。

3.多方关注，增长见识。多关注《瞭望》、《南方周末》、《人民日报》、《光明日报》、人民网、新华网等主流报刊和网站的新闻时事，多看评论文章，学习其分析问题的方式和角度。

高分备考指导三

1.研究真题，多做练习，熟悉各种公文或事务文书的格式和结构要求，掌握规范语言的运用方法。

2.在生活中注意多接触各网站或其他渠道的文件，并通过实际操作加强对宣传通知类和工作方案类题目特点的理解和掌握。

高分备考指导四

1.把握常规型对策题和应用文型对策题的区别，勤做练习，掌握答题方法，保证对策的可行性和可操作性。

2.关注时政热点。申论的材料大多数情况下都是围绕当前的时事热点展开的，考生平时多利用网络、报纸等媒体对身边或国家发生的热点进行搜集和整理，善于观察，勤于思考，对其提出的建议和对策进行分析、理解，从而为解决问题提供广阔的思路。

高分备考指导五

1.有意识地培养语言表达能力。

2.平时多搜集一些适合申论文章的名言警句并背诵下来，以备考场之需，为文章增添亮点。

3.关注时政，对新出台的重大政策方针及***讲话都应有所了解，如能恰当地运用到自己的文章中，可大大提高其理论高度。

4.平时多动笔。要想写出深度与文兼备的好文章，只靠浏览和思考是远远不够的，必须通过反复的练习才能够达到。无论是真题还是模拟题的范文都只是一种参考，考生需要的是从中悟出好的立意、结构、论证方式等，为己所用。但只有躬身实践，才能真正知晓自己弱点，从而有针对性地弥补短板。

临场应试窍门指导

（一）掌握答题顺序

国考申论的给定资料一般在6～7千字，设有4～5道题，因此考生在资料和题目到底先看哪部分才能更有效率这一问题上很是困惑。一般而言，首先要浏览题目，熟悉作答要求，树立问题意识；然后粗读材料，了解材料主题以及材料的基本走向，做到心中有数；最后对材料进行精读，并概括段落大意，带着题目重点阅读试题指定的材料，根据作答要求提炼要点，并完成试题的作答。按这样的顺序答题更加科学有效，既能节约时间避免出现答不完题的状况，又能保证阅读的效率和作答的准确性。

（二）合理分配时间

申论试卷满分100分，参考作答时间为110分钟（除阅读材料之外），因此我们不妨按照每个题目的分数来分配时间。一般前三道大题为60分，也就是需要一小时的时间来作答。这样就还剩下50分钟来写最后的文章写作题，时间还是比较充裕的。值得注意的是，在考场上有的考生看到其他人做得比较快心里就会发慌，导致本来可以做完做好的卷子反而因为紧张慌乱而草草收笔，最后剩了一大把的时间，这是十分不可取的。要沉着冷静，按照自己的有条不紊地作答试题。

（三）克服焦躁情绪

有些考生在遇到难题或者自认为比较得心应手的题型却答题效果不佳时，很容易紧张焦虑，从而影响申论水平的发挥。在遇到这些情况时，千万不要焦躁，很有可能是命题人加大了题目的难度。你要相信，和其他人相比，在你擅长的部分，你依然占据优势。因此从踏入考场的那一刻直到考试结束，都要保持充分自信的心态，相信自己无论遇到什么情况都能从容面对。

目录

编辑

中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲及大纲解读（申论）（1）

2009～2011年中国国家公务员考试《申论》考情综述（9）

2012年中国国家公务员考试《申论》高分备考策略（14）

前言（1）

第一章 申论基础理论

第一节 申论考试规则（1）

申论考什么（2）

申论怎么考（2）

申论试题什么样（2）

申论试卷怎么评（4）

第二节 阅读给定材料（5）

阅读材料的一般流程（5）

阅读材料的核心技巧（7）

第三节 准确作出答案（10）

需按流程来作答（10）

到材料中找答案（10）

务必抓住分点（12）

结构要求要重视（13）

注意语言风格（15）

第二章 归纳概括类试题

第一节 题型概述（17）

定义与趋势（17）

能力考查重点（18）

题型分类（19）

作答基本要求（21）

第二节 词句理解阐释（22）

作答方法（22）

典型真题详解（24）

第三节 归纳概括主要内容（29）

作答方法（29）

典型真题详解（30）

第四节 归纳概括主要问题（40）

作答方法（40）

典型真题详解（41）

第五节 归纳概括部分内容（52）

作答方法（52）

典型真题详解（53）

本章强化训练（57）

强化训练一（北京水危机）（57）

强化训练二（山东禁读全文《三字经》）（58）

第三章 综合分析类试题

第一节 题型概述（61）

定义与趋势（61）

能力考查重点（62）

题型分类（63）

作答基本要求（66）

第二节 启示型分析题（68）

作答方法（68）

典型真题详解（68）

第三节 评论型分析题（73）

作答方法（73）

典型真题详解（73）

第四节 概括型分析题（78）

作答方法（78）

典型真题详解（78）

第五节 阐释型分析题（84）

作答方法（84）

典型真题详解（84）

第六节 申发型分析题（88）

作答方法（88）

典型真题详解（88）

第七节 比较型分析题（92）

作答方法（92）

典型真题详解（93）

第八节 关系型分析题（99）

作答方法（99）

典型真题详解（99）

本章强化训练（105）

强化训练一（公车改革）（105）

强化训练二（垃圾焚烧）（106）

第四章 贯彻执行类试题

第一节 题型概述（109）

定义与趋势（109）

能力考查重点（109）

题型分类（110）

作答基本要求（111）

第二节 宣传通知类试题（113）

作答方法（113）

典型真题详解（116）

第三节 工作方案类试题（121）

作答方法（121）

典型真题详解（122）

本章强化训练（128）

强化训练一（低碳）（128）

强化训练二（城乡一体化）（129）

第五章 提出对策类试题

第一节 题型概述（133）

定义与趋势（133）

能力考查重点（134）

题型分类（135）

作答基本要求（136）

第二节 常规型对策题（139）

作答方法（139）

典型真题详解（144）

第三节 应用文型对策题（149）

作答方法（149）

典型真题详解（149）

本章强化训练（156）

强化训练一（社区养老问题）（156）

强化训练二（入园难）（157）

第六章 文章写作类试题

第一节 题型概述（159）

定义与趋势（159）

能力考查重点（160）

作答基本要求（161）

第二节 议论文的三要素（166）

论点（166）

论据（170）

论证方法（172）

第三节 选择文章结构（176）

分析问题型结构（176）

解决问题型结构（178）

评论型结构（179）

驳论型结构（181）

论证A与B的关系型结构（182）

第四节 文章的拟题、开头与结尾（184）

拟题（184）

文章开头（186）

文章结尾（188）

第五节 提高申论文章可读性（190）

名言警句（190）

语言（191）

第六节 范文点评（193）

煤矿安全生产主题（193）

城市病主题（1）

本章强化训练（201）

粮食安全（201）

第七章 必备理论政策

第一节 科学发展观（207）

科学发展观是什么（207）

为何提出科学发展观（207）

科学发展观包括什么（208）

贯彻落实科学发展观的要求（209）

第二节 社会主义和谐社会（211）

什么是社会主义和谐社会（211）

和谐社会的六大基本特征（211）

怎样推进社会主义和谐社会建设（212）

第三节 全面建设小康社会（215）

全面建设小康社会的提出（215）

全面建设小康社会的新要求（215）

第八章 时政热点预测

第一节 经济类热点预测（217）

性产品价格改革（217）

城镇化（218）

民营企业发展（219）

区域经济发展（220）

现代能源产业体系（222）

城市病（223）

农村发展体制机制（224）

中小企业“用工荒”（226）

房地产市场（227）

工会（228）

第二节 政治类热点预测（230）

信息公开与公信力（230）

财税体制改革（232）

服务型（233）

干部财产申报制度（234）

国家赔偿法（235）

扩权强县（236）

户籍制度改革（237）

反腐倡廉（239）

学习型党组织建设（240）

第三节 文化类热点预测（243）

学术（243）

文化遗产保护（244）

整治低俗文化（245）

文化创意产业（246）

第四节 社会类热点预测（248）

教育公平（248）

强拆（249）

物价上涨（251）

就业问题（252）

慈善事业（254）

事业单位改革（255）

社会保障体系（257）

“空巢”老人（258）

医疗改革（259）

新生代农民工（260）

校园安全（261）

食品安全（262）

第五节 生态类热点预测（264）

循环经济（264）

低碳经济（265）

生态环境保护（266）

节约型社会（268）

能源危机（269）

第九章 2011年国考申论真题及答案

2011年度中国国家公务员录用考试《申论》试卷（271）

适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位

参考答案（278）

2011年度中国国家公务员录用考试《申论》试卷（283）

适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位

参考答案（290）

第十章 考前综合演练

中国国家公务员录用考试《申论》考前预测试卷（295）

适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位

参考答案（304）

中国国家公务员录用考试《申论》考前预测试卷（307）

适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位

参考答案（314）

附录一：2011年工作报告专家解读(317)

附录二：《中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

专家解读(326)

附录三：申论Q&A(338)

其实没有什么技巧，平时多关注新闻就可以了

公务员考试的申论是什么？

辽源华图提醒您：理论政策水平是国家公务员考试申论考查能力要素中的基础要素之一，在某种层面上来说，考生的理论水平直接决定着申论考试的成败。现从理论政策包含哪些内容和理论政策的作用层面进行阐释。

理论政策包含理论和政策两个层面，二者相互联系、相辅相成。政策相对比较好理解，就是对我们国家的“五位一体”方面的政策进行横向和纵向的梳理，然后予以宏观分析梳理清楚“五个建设”的内在必然联系，随后要中观把握好各个建设板块的内在发展体系，最后建立在前两者的基础上从微观层面对我们的考试提供可行性的指导。针对2013年的国考备考来说，我们的考生至少要掌握十六大以来中央的重大决策，例如科学发展、和谐社会、民生建设和生态文明建设等。此时，考生又会问什么是理论呢，其实很简单就是我们平时学习的自然科学和社会科学方面的理论知识。只不过要说明的是在申论考试中往往很少涉及到自然科学方面的知识考查，更多的是公共管理层面的社会科学相关理论考查，所以，我们在备考的时候也就更加明确了。

问题随之而来，为什么要掌握、提升理论政策水平呢？正在备考中的考生可能会感觉到理论政策的重要性，但是道不出明确的内在缘由。其实，理论政策至少有三个作用，即政治可行性导向作用、摆脱就事论事作用和与时俱进的作用。

1.政治可行性导向作用。申论考试材料中，一般都会涉及到和考察的主题相关的理论政策，如果考生对政策不了解，就不能很好地掌握命题意图。例如，2012年副省的综合分析题，让我们反驳网友A的观点，通过回归材料我们会发现网友A的观点是“市场经济的快速发展导致了社会道德的滑坡”。那么，我们考生应该怎么看待这一观点呢？毋容置疑，该观点是错误的，因为我们国家当前正在主推的就是社会主义市场经济，如你说该观点有合理性，那么你就违背了政治可行性。所以，把握理论政策是作答申论的根本前提。

2.摆脱就事论事的作用。申论考试材料往往会考察一些社会热点问题，但是我们要吃透材料的本质就必须掌握相关的理论政策。例如2008年的国考申论材料就怒江水电开发要不要开发展开争论，最有给你一个作文题目是“从‘怒江开发’说开去”为题的作文，这样的作文该怎么写呢？有绝大部分考生会依然围绕怒江水电开发要不要开发来立意，这样就是就事论事了，很显然这样的作文基本挂掉了；那么，真正的符合命题人意图的立意是什么呢，就是上升到国家的宏观政策层面，即开发与环境保护以及经济发展与环境保护之间的关系。所以，掌握理论政策有利于我们摆脱就事论事。

3.与时俱进作用。申论考察的材料主题可能是社会发展中新出现的问题，也可能是一些需持续解决的老问题，例如收入分配问题，在十六大以前收入分配问题更多的理论表述还是的论述，即“效率优先，兼顾公平，先富带动后富”；如今年国考了收入分配问题，我们该怎么办呢，很明显需要我们对最新的理论进行把握，那就是“效率与公平并重，更加注重公平”。不然用较为滞后的理论解决现实中的问题很明显不可行。所以，理论政策具有与时俱进的作用。

我们认为，提高政治理论是平时要积累的功课，考生们要时刻准备着。

2017年新疆公务员考试申论备考：应用文写作题

申论详细介绍：

一、申论题目会有几篇材料阅读，字数大概在5500-6500字，根据材料出题，答题字数有严格的规定，需要通过分析材料，进行概括提炼加工写出答案。

二、主要有五大题型：概括题、分析题、对策题、应用文、大作文

申论都考什么？：

1、申论主要考察大家的会考察人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。

2、申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。

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申论短评格式范文

一、编者按(2012年国考申论省部级考试真题)

真题回顾 ?给定资料8?介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则?编者按?。(10分) 要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质;不超过200字。

详细解读 编者按是报刊、书籍编者对新闻、文章阅读后连同稿件一起发表的说明、批注或考证性文字，是一种简短而轻便的言论形式，是对某一内容客观的看法。它是应用写作的重要文体之一，常常放在文章或消息的前面。编者按是最简短、最轻便的言论形式之一，语言要求简练，但要能够切中要点。编者按要明有态度和意见，也可以提示要点，还可交待背景;补充材料或借题发挥，一般起强调重点、表明态度的作用。 其实，对于编者按的考察，在2009年安徽省考中就出现过。此次国考再次对其进行了考察。在申论考试中出现的编者按，其实质是对给定材料的概括。要求客观对某一问题、现象进行概括并加以简单评论。其格式为：?编者按：(定格)?，?内容(下一行空两格)?。

二、宣传材料(2012年国考申论地市级考试真题)

真题回顾 A市F区在全区范围内开展?居民安全文化教育?活动。请根据?给定材料?，从?安全文化理念?、?增强安全意识?、?日常安全须知?三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分) 要求：(1)内容具体，针对性强;(2)用语恰当，通俗易懂;(3)不超过500字。

详细解读 宣传材料是最常用的一种应用公文。内容丰富多样，格式也没有固定要求。宣传材料的内容包括标题、主体、结尾三个部分。标题一般要引人注目，如?从自我做起 保护生命安全?。主体部分要做到通俗易懂，可以用三段式，交代清楚宣传的背景引出话题;重点是宣传的主要内容;结尾要有一般是宣传的目标，或提出倡议、号召，加强参与性。 关于社区宣传材料的考题曾在2010年十三省联考的A卷中考察过。要求是以某街道办事的身份为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。今年国考中要求写的是关于?居民安全文明化教育?的宣传材料。由于题干已经限定了要写的具体内容。考生只要从这三个方面来写即可。一是安全的重要性，二是自身要提高安全意识，三是日常基本安全自身。从宣传稿的完整性来讲，最后要做简单的总结。

三、宣传手册(2011年国考申论省部级考试真题)

真题回顾 国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为：?黄河之水天上来?、?黄河与中华文明?、?黄河的治理与开发?、?黄河精神万古传?。请参考?给定资料?，分别列出每个部分的内容要点。(20分) 要求：(1)切合主题;(2)全面，表述准确，有逻辑性;(3)本题作答不超过400字。 详细解读 宣传手册是就某一进行宣传用的材料，属于基本的应用类文章，没有固定的格式要求。一般要交代清楚宣传的目的，宣传的内容以及倡议和号召。 本题题目中已经指出宣传手册是由四个部分组成的，要求只要列出每一部分都要写出内容要点。而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要条理清楚地列举出四个部分分别涵盖的要点。如 ?黄河之水天上来?，重点在于对地理位置、流域概括，自然和人文景观的客观描述。?黄河和中华文化?核心内容包括的黄河流域文明传承、历史及人文遗产。?黄河的保护与治理?包含的要点有黄河的自然规律和特点，历代人民对黄河治理和开发，在治理开发中的认识。?黄河精神万古传?应包含的要点有什么是黄河精神、传承黄河精神的意义及如何传承黄河精神。

四、公开信(2011年国考申论地市级考试真题)

真题回顾 L县拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据?给定资料3?，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。(20分) 要求：(1)内容具体，符合实际;(2)用语得体，通俗易懂;(3)不超过400字。

详细解读 公开信是将内容公布于众的信件，其内容一般涉及比较重大的问题，具有普遍的指导作用、教育作用和宣传作用。申论考试中会出现的公开信类型是给有关对象的公开信，即领导机关、群众团体或个人针对某一问题写给有关对象的公开信。这类公开信有的是表扬，有的是批评，有的是倡导好风气，有的是提出建议。 这类信的格式与普通书信格式基本相同。出于公开信的对象不只一两个人，而是一个团体，其内容与写法有很大的不同。标题：正中写?公开信?三个字，或致公开信?。开头：收信人的称呼，多是用?同志们?、?朋友们?有的是直接写姓名或职称。顶格书写，后加冒号。 正文：另起一行，空两格。其内容通常包括：问题的背景、原因;的经过、结果;表明自己对人物成的态度，或者赞扬，或者批评，或者提出某种主张、建议。结尾：写上表示祝愿的话，如?此致敬礼?、?妥否请参考?、?祝进步?等。 署名：另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名，下边写年、月、日。

五、报告(2010年国考申论省部级考试真题)

真题回顾 设你是沿海某省省工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分) 要求：(1)内容具体，符合实际;(2)用语得体，通俗易懂;(3)不超过400字。

详细解读 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。报告属于上行文，一般产生于事后或事中。报告按内容分为综合性报告，专业性报告。按行为目的分，工作报告、情况报告、总结报告、调查报告。完整的报告由标题、主送机关、正文、落款、日期五部分组成。标题要居中，一般由事由和文种构成，如?关于?的报告?，也可是的报告?。正文可用三段式结构，分开头、主体、结尾。开头交代清楚报告的缘由，即为什么写这个报告，要开门见山，直截了当。主体是报告的主要内容，即报告的实施和问题。如果报告的是，要将的起因、经过、结果写出来。如果报告的是问题，将问题的原因、影响、解决办法写出来。报告结尾有两种写法：一种是提出建议或意见;另一种是另起一行写上?特此报告，请审阅?、?以上报告如有不妥之处，请指正?等。

六、宣传纲要(2010年国考申论地市级考试真题)

真题回顾 A市市准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分) 要求：(1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;(2)体现精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;(3)通俗易懂，字数不超过400字。

详细解读 宣传纲要就是一种宣传方面的工作要点，属于应用文，在一些宣传公文中有所涉及。比较随意，格式总体上包括标题和主体。标题是?关于?的宣传纲要?，要居中。主体部分首先要交代清楚这份宣传纲要的背景，开头说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因。其次是宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面。其中指导思想、宣传措施必不可少。结尾部分要发出鼓励或倡议。

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短评的格式：标题+正文，一般标题就是该篇短文的核心观点。

写作要求

1、短评文章的要求。短评与大作文并无本质区别，但相比而言，短评试题的题意较清晰，所涉材料范围较窄，写作难度较低。其基本要求是：紧扣题目、结合材料、观点明确、条理清晰、一事一议。

2、短评文章的内容。短评文章的内容有两个基本部分：一是评什么，即明确评论对象；二是怎么评，即作者所持立场和观点，如支持或反对、褒扬或批评，通常包括现象定性、原因（或经验）分析、改善（或推广）措施等方面。至于文艺评论，其内容主要是风格界定、意义解读、作品影响等方面。

3、短评文章的写法。相比于大作文，短评文章结构上可以灵活布局；内容上一事一议，对视野和高度没有特别要求；逻辑上点到为止，不追求过于深入的论证；语言上可以稍显个性。

范文：

告别跟风，走向成熟

时下，相亲、选秀、养生、课辅等五花八门的潮流令人目不暇接，“跟风”现象愈演愈烈。“跟风”现象本质上是羊群效应，反映了社会转型期大众心理的浮躁和焦虑。

“跟风”源于“预先失败”。当前社会高速发展，新生事物层出不穷。以大众媒体为代表的“权威”发挥“专家指引”的作用，成为大众行为的价值参照，最终导致人们对媒体的过度依赖。有研究者用“预先失败”揭示这一现象，强调其本质在于丧失独立思考。

“跟风”泯灭个体价值。在媒体引导、炒作和从众心理的裹挟下，人们时时担心落伍和被边缘化，疲于应付形形的潮流，不知不觉失去理性、自信、个性和创造力。“跟风”不但泯灭个体价值，也使社会普遍陷于焦虑和浮躁，引发种种心理亚健康问题。

“跟风”的危害显而易见，故应大力加以遏制。首先，应加强对媒体的引导和监督，营造良好的信息传播环境和健康的舆论环境。其次，应加强对文化自信的培育，告别对西方文化的盲目崇拜；最后，还应倡导独立思考、鼓励个性和创新。唯有如此，才能告别跟风、走向成熟。

国考申论题目，岁月失语，为石能言，究竟什么意思啊，有没有比较好的

链接: s://pan.baidu/s/1sEMftmIEscU8C5EquzRyKA

提取码: ii92

小龙讲申论by公务员考试

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申论客观题第一讲.pdf

申论客观题第五讲.pdf

国家公务员考试申论写作指导：

“岁月失语，惟石能言”

本意即指岁月逝去悄无声息，只有岩画记载了曾经的历史，诉说着原古先民的生活勇气和情感。这份呈现和记录，激荡着观者沉寂的心灵，有对保存至今的贺兰山岩画的一份致敬，更有着对游牧民族文化内涵的一份尊重。

因此得出申论以“保护民族文化遗产”为题意。

文段范例，比如：